ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 93 Королевского судебного района Московской области Алексеева А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-515/2023 в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС> паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Данное дело об административном правонарушении было возбуждено УУП Болшевского отдела полиции УМВД России отдела полиции УМВД России по г.о. Королев ФИО2, составившим 11 июля 2023 года в отношении ФИО1 протокол 50 АБ № 0454963 об административном правонарушении. Как следует из данного протокола об административном правонарушении ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в связи с тем, что 11 июля 2023 года в 14 часов 00 минут находясь у дома <НОМЕР> по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Комитетский лес, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно: осуществлял розничную продажу овощей и фруктов. 12 октября 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка №93 Королевского судебного района Московской области и назначено к рассмотрению на 30 октября 2023 года. ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено следующее. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 14 апреля 2023 № 122-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Частью 1.1 указанной статьи предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Событие административного правонарушения наступило 11 июля 2023 года. Установленный этой нормой срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ начал исчисляться 11 июля 2023 года и по истечении девяноста календарных дней истек 8 октября 2023 года. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности закон относит к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 и части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности не может обсуждаться, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности, что указанными нормами КоАП РФ не допускается. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При этом, в соответствии с пунктом 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения дела, то есть 30 октября 2023 года, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, вместе с тем, суд с целью установления всех обстоятельств дела, исследовал представленные в деле письменные доказательства: - объяснения ФИО1, в которых он подтвердил осуществление торговлю овощами и фруктами 11 июля 2023 года у <АДРЕС> по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Комитетский лес, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации в качестве юридического лица (л.д. 8). - обращение администрации г.о. Королев Московской области от 2 июня 2023 года, в котором указано на осуществление незаконной предпринимательской деятельности по ул. <АДРЕС> лес <АДРЕС> (л.д. 4); - фотографиями, на которых зафиксирован факт совершения ФИО1 описанного выше административного правонарушения (л.д.5,7). - протокол об административном правонарушении 50 АБ № 0454963 от 11 июля 2023 года, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями административного законодательства, которым установлено совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, при составлении которого замечаний и ходатайств от ФИО1 не поступило (л.д. 6). С учетом совокупности представленных доказательств, обстоятельств, указывающих на обоснованное составление протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку указанное обстоятельство исключает производство по делу, иных оснований для прекращения производства по данному делу не установлено. При этом мировой судья не рассматривает вопрос о наличии в действиях ФИО1. вины, поскольку исходя из положений статей 4.5, 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Алексеева