Дело № 5-307/2023г. УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Новокузнецк 10 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Клементова Е.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 И.1 допустил непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КРФобАП, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> 00-01 часов ФИО1 И.1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, не принял по представлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу <НОМЕР> от <ДАТА> года мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Должностное лицо ФИО1 И.1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 29.13 КРФобАП определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
В соответствии со статьей 19.6 КРФобАП непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КРФобАП, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, внесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.
Как разъяснено в п. п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу <НОМЕР> от <ДАТА> года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КРФобАП, а именно: ФИО1 И.1, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> при наличии признаком неплатежеспособности юридического лица в течение одного месяца (в период с <ДАТА> года + 1 месяц), не обратился с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд.
По результатам рассмотрения постановления в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 внесено представление <НОМЕР> от <ДАТА> года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Указанным документом должностным лицом - начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 И.1 был обязан принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КРФобАП, в течение месяца со дня получения представления произвести оплату задолженности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в случае невозможности погашения задолженности, обратиться в Арбитражный суд о признании Общества несостоятельным (банкротом) и в месячный срок сообщить о результатах исполнения представления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение.
Копия представления <НОМЕР> от <ДАТА> года направлена ФИО1 И.1 по адресу его регистрации: <АДРЕС> <ДАТА7> из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> <ДАТА8> должностному лицу в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которое к данным правоотношениям может применяться по аналогии, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении представления должностного лица, ни должностному лицу, ни суду не представлено.
Таким образом, <ДАТА3> 00-01 часов ФИО1 И.1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, не принял по представлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу <НОМЕР> от <ДАТА> года мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> года, представлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу <НОМЕР> от <ДАТА> года, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА> года о привлечении ФИО1 И.1 к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КРФобАП, сведениями о направлении представления и иными материалами дела.
Представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА> года не было обжаловано в установленном порядке и отменено, в связи с чем являлось обязательным для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 2.4 КРФобАП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ с <ДАТА> года ФИО1 И.1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 не приняты надлежащие меры по выполнению представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние суд квалифицирует по ст. 19.6 КРФобАП - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, мировой судья полагает, что в качестве административного наказания, возможно, применить административный штраф в минимальном размере, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КРФобАП, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты на уплату штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей по Кемеровской области-Кузбассу л\с 04392004130) Отделение Кемерово г.Кемерово КБК 874 116 01193 01 9000 140, БИК 013207212, р\сч <***> к\сч 40102810745370000032, ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области (<...>). В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего данное постановление либо непосредственно в районный суд.
Мировой судья подпись Е.А. Клементова
Копия верна. Мировой судья Е.А. Клементова
Подлинный документ подшит в деле № 5-307/2023 (УИД №42МS0150-01-2023-004840-45) судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области