Дело об административном правонарушении № 5 -519/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года г. Липецк

И.о. мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Липецка ФИО4, рассмотревматериалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Роскомнадзора по Липецкой области поступило обращение <ФИО1> от 05.09.2023 № 04-100-402/48. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В целях всестороннего и объективного рассмотрения обращений Управлением Роскомнадзора по Липецкой области в адрес ГУЗ "ФИО5 № 4 ЛИПЕЦК-МЕД" направлен запрос (от 07.09.2023 № 3666-04/48, номер для отслеживания 80083388613662) о предоставлении информации необходимой, для рассмотрения данных обращений: письменные пояснения по доводам Заявителя (обращался ли Заявитель в организацию, какие персональные данные запрашивались у Заявителя, условия при которых обратился Заявитель и др.); правовые основания обработки персональных данных Заявителя в указанном объеме (в том, числе паспортные данные), в том числе информацию подтверждающую согласие Заявителя на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (пояснения каким нормативными актами предусмотрено предоставление паспорта при обращении в поликлинику, копии заявлений с персональными данными Заявителя). По данным сайта АО «Почта России» запрос Управления исх. от 07.09.2023 № 3666-04/48 (почтовый идентификатор 80083388613662) получен ГУЗ "ФИО5 № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД"- 11.09.2023. Так, ответ должен был быть представлен не позднее 22.09.2023 (согласно производственному календарю на 2023 год). Ответ ГУЗ "ФИО5 № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД" (исх. № 3184 от 03.10.2023) поступил по электронной почте в Управление 04.10.2023 (вх. № 4708/48 от 04.10.2023), т.е. несвоевременно. Также, проанализировав ответ ГУЗ "ФИО5 № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД" было установлено предоставление сведений в искаженном виде, а именно в ответе ГУЗ "ФИО5 № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД", основываясь на п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», указано, что застрахованные лица обязаны предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением экстренной медицинской помощи». Однако п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» указано, что «при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1.1 ст. 10 настоящего Федерального закона) или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - свидетельство о рождении)». Таким образом, ГУЗ "ФИО5 № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД" не выполнены обязательные требования, предусмотренные действующим законодательством. Указанными действиями ГУЗ "ФИО5 № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД" 23.09.2023 г. нарушилотребования ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных - не представило в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности указанного органа, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении №АП-48/5/255 от 16.10.2023 г.

Представитель ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» в судебном заседании ФИО6 подоверенности от 01.06.2023 г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного чт. 19.7 КоАП РФ признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что данное нарушение в настоящее время устранено.

Исследовав письменные материалы дела, вину ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает установленной.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. В соответствии с п. 4 Положения, Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, на территории Липецкой области Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Липецкой области.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа в течение 10 рабочих дней с даты получения такого запроса.

Вина ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №АП-48/5/255 от 16.10.2023 г., который соответствует требованиям cт.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - рапортом дежурного прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции <ФИО2> от 10.08.2022 г.; - запросом о предоставлении информации Управления Роскомнадзора по Липецкой области №3666-04/48 от 07.09.2023 г.; - копией почтового уведомления; - ответ на запрос главного врача ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» <ФИО3> №3814 от 03.10.2023 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ на ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» от 03.10.2023 г.; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед»; - уставом ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед»; - копией приказа о приеме на работу <ФИО3> от 01.06.2023 г. Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, порядок и сроки привлечения ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» к административной ответственности соблюдены. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие пятерых несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» наказание по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня со дня изготовления постановления в полном объеме в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ.

Мировой судья подпись ФИО4