Решение по административному делу

Дело №3-627/2025 УИД 47MS0026-01-2025-007337-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2025 г. гп Рощино

Мировой судья судебного участка № 25 Выборгского района Ленинградской области Черноусова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица <ФИО1>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

<ФИО1>» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> главным консультантом, государственным жилищным инспектором надзорно-правового отдела в отношении <ФИО1>» на основании акта проверки <НОМЕР> при проведении мероприятия по региональному государственному лицензионному контролю выдано предписание, согласно которого предписано в срок до <ДАТА3> года: организовать представительство <ФИО1>» на территории г. <АДРЕС> с соблюдением требований пункта 27,28 подп. «в» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>. По результатам проверки его исполнения установлено, что предписание не исполнено. В инспекцию информации об исполнении предписания не поступало. Время совершения правонарушения: <ДАТА5> Место совершения правонарушения: <АДРЕС>. В судебное заседание представитель юридического лица - <ФИО2>, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6>, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину не признал, в представленной письменной позиции по делу указал, что информация, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует действительности. Отсутствует событие административного правонарушения. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Исходя из пункта 27 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 416, управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее - представительство управляющей организации). Представительство управляющей организации должно располагаться в пределах муниципального образования, в том числе в пределах внутригородского района в городском округе с внутригородским делением либо внутригородской территории города федерального значения, на территории которого располагаются многоквартирные дома, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, в пешей доступности от указанных многоквартирных домов. При этом для целей настоящих Правил под пешей доступностью понимается расстояние не более 3 километров, преодолеваемое пешком. Как следует из п. 28 вышеуказанного Постановления, представительство управляющей организации предназначено для приема собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, предоставления оперативных ответов на поступающие вопросы, а также оказания любой другой помощи собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме по возникающему у него вопросу, связанному с управлением многоквартирным домом, собственником, пользователем помещения в котором он является.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 416, управляющая организация раскрывает в соответствии с разделом VIII настоящих Правил информацию о днях и часах приема собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме уполномоченными лицами управляющей организации (далее - прием), который должен осуществляться не реже одного раза в месяц. Прием осуществляется в представительстве управляющей организации лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа управляющей организации, а также иными уполномоченными лицами. Пунктом 30 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 416 установлено, что запись на прием осуществляется непосредственно в представительстве управляющей организации, по телефону управляющей организации или с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Прием без предварительной записи ведется после приема собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, записанных на прием. При осуществлении записи на прием сотрудник представительства управляющей организации выясняет наличие имеющихся заявок в аварийно-диспетчерскую службу от обратившегося собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, статус рассмотрения и результат выполнения указанных заявок и вносит данную информацию, дату приема, должность лица, осуществляющего прием, в журнал личного приема. Копия записи в журнале личного приема передастся обратившемуся собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме. Результат приема фиксируется в журнале личного приема.

Мировой судья, проверив представленные материалы дела, считает, что виновность <ФИО1>» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от 11.07.2025; решением инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля <АДРЕС> области о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> в связи с обращением собственника помещения, поступившего в адрес инспекции (вх. <НОМЕР> от <ДАТА9>) по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС> из которого следует, что на территории г. <АДРЕС> отсутствует представительство <ФИО1>»; актом выездного обследования инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> с приложенными фотоснимками, которым установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС> отсутствует представительство <ФИО1>»; актом документарной проверки в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР>, при проведении которой были рассмотрены следующие документы: обращение вх. <НОМЕР> от <ДАТА9>, ответ на запрос <ФИО1>» (вх. <НОМЕР> от <ДАТА11>), акт выездного обследования инспекции <НОМЕР> от <ДАТА10>, по результатам установлено, что <ФИО1>» нарушены требования пунктов 27,28 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО1>» необходимо в срок до <ДАТА3> организовать представительство на территории г. <АДРЕС> с соблюдением требований пунктов 27,28 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>; др. материалами дела. Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица <ФИО1>». Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих факты, изложенные в протоколе, в материалы дела не представлено.

Доводы представителя юридического лица <ФИО3> об отсутствии вины со стороны юридического лица <ФИО1>» опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а потому расцениваются судьей как защитная версия, выдвинутая с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение. Каких-либо объективных данных, опровергающих обстоятельства, изложенные в протоколе, <ФИО3> суду не представлено. Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ в совокупности имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в установленный срок организацией не исполнено предписание должностного лица, в связи с чем считает доказанным факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

За совершенное правонарушение организация подлежит административному наказанию.

Данное правонарушение, не может быть признано малозначительным, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом разъяснений положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым малозначительным административных правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая данные разъяснения, оценивая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, мировой судья полагает, что в данном случае основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначение данного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 20000 рублей, то оснований применения ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.24 ст.19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо <ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000,00 рублей, подлежащего зачислению: административное управление Инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, л/с <***>, р/сч <***>, к/сч 40102810245370000100, ед. счет 03221643490000005000, ОКЦ <НОМЕР> Волго-Вятского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 914 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0321727479537281595792852, назначение платежа (указывается обязательно): Административный штраф по постановлению (протоколу) <НОМЕР> от <ДАТА13>, (возможна оплата по номеру УИН на Едином портале госуслуг https://gosuslugi.ru/pay в разделе «Оплата по УИН»). Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области лично, по электронной почте mirsud25@yandex.ru либо по факсу 8(81378) 64-383. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Черноусова