Решение по административному делу
Дело № 3 -392/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Юрюзань Челябинская область 15 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области Дмитриева А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по адресу: 456120 <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 12 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, в ходе проведения постоянного рейда на основании <НОМЕР> от <ДАТА4> осмотрено транспортное средство автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, составлены: протокол осмотра транспортного средства от <ДАТА3> протокол инструментального обследования транспортного средства от <ДАТА3>, Акт постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>. По результатам постоянного рейда установлено, что ИП ФИО1 осуществляет регулярные перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР> «Катав-Ивановск - <АДРЕС> с нарушением обязательных требований, а именно: 1) ИП ФИО1 использует для осуществления лицензируемой деятельности автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, срок аренды которого истек <ДАТА6>, т.е. данный автобус не принадлежит лицензиату на праве собственности или ином законном основании, что подтверждается выпиской из реестра лицензий о включенных в реестр лицензий автобусах лицензиата, что является нарушением лицензионного требования, установленного подпунктом а) пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>) Заполненный путевой лист от <ДАТА3> не соответствует порядку, установленному Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: в путевом листе отсутствуют: сведения о лице, оформившем путевой лист, включая адрес регистрации по месту жительства предпринимателя; сведения о марке, модели транспортного средства согласно паспорту транспортного средства; государственный регистрационный номер транспортного средства; дата (число, месяц, год), время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства; дата, время выпуска транспортного средства на линию; сведения о водителе, включая фамилию, имя, отчество; сведения о виде перевозки; сведения о виде сообщения; отсутствует отметка «выпуск на линию разрешен». 3) автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> не оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Чем нарушены требования Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>, а также Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>. В судебное заседание ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил. При таком положении, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без его участия, который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с п. п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА10> "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее по тексту Положение). Согласно п. п. "г" п. 8 указанного Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Приказом Минтранса России от <ДАТА12> N 368 (далее по тексту Приказ) утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов. Так, пунктом 4 указанного приказа предусмотрена обязанность заполнять следующие сведение о транспортном средстве: показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее - парковка), а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя (пункт 12 Приказа). Даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов (пункт 16 Приказа). Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР> года, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, при составлении протокола ИП ФИО1 разъяснены, в объяснении собственноручно указал о своем согласии с протоколом; решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>; актом постоянного рейда -<НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА3>; протоколом инструментального обследования транспортного средства от <ДАТА3>; фотокопией путевого листа без номера и иными материалами, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в его совершении достоверно установлены материалами дела. Представленные в дело доказательства последовательны и непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1-26.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах мировой судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установленной, а должностное лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежит подвергнуть наказанию в пределах санкции указанной нормы. Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. При назначении ИП ФИО1 наказания мировой судья в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих (признание вины) административную ответственность обстоятельств, а также то, что к ответственности за аналогичные правонарушения ИП ФИО1 ранее не привлекался. Назначая наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, необходимость достижения целей административного наказания. С учетом того, что ИП ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не повлекшее причинение вреда и последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, решения вопроса о судьбе изъятых (арестованных) вещей (документов) и о возмещении имущественного ущерба, а также оснований для передачи дела на рассмотрение по подведомственности либо в органы, уполномоченные назначать наказания иного вида (применять иные меры воздействия) мировой судья не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья подпись Дмитриева А.В. Копия верна Мировой судья А.В. Дмитриева Постановление не вступило в законную силу 15.09.2023 г<ДАТА>