Решение по административному делу

2026-06-29 21:45:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-06-29 21:45:48 ERROR LEVEL 2

On line 135 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:

ibase_query(): Dynamic SQL Error SQL error code = @1 Unexpected end of command - line @1, column @2

2026-06-29 21:45:48 ERROR LEVEL 2

On line 137 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:

ibase_fetch_row() expects parameter 1 to be resource, boolean given

2026-06-29 21:45:48 ERROR LEVEL 2

On line 153 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\classFbSql.php:

ibase_free_result() expects parameter 1 to be resource, boolean given

Дело №72/5-43/2026 (УИД 43MS0080-01-2025-006292-85)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 января 2026 года город Киров Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. ФИО1 Татаринова С.Л., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания города ФИО1», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 434501001, юридический адрес: <...>, помещ. 1002,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания города ФИО1», расположенное по адресу: <...>, помещ. 1002, не выполнило в установленный срок - законное предписание от 22.10.2025 № 2383-04-09ЛР, выданное заместителем главы администрации города ФИО1, начальником территориального управления администрации города ФИО1 по Ленинскому району, со сроком исполнения 21.11.2025. Отчет ООО «Управляющая компания города ФИО1» об исполнении предписания с предоставлением документов, подтверждающих их исполнение, не представлен.

Законный представитель ООО «Управляющая компания города ФИО1» в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом путем направления заказного извещения, причины неявки не известны. Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. Частью 2 статьи 56 Федерального закона N 248-ФЗ предусмотрено, что взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий: 1) контрольная закупка; 2) мониторинговая закупка; 3) выборочный контроль; 4) инспекционный визит; 5) рейдовый осмотр; 6) документарная проверка; 7) выездная проверка. Согласно пункту 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона предписание об устранении выявленных нарушений. В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу названной нормы бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества. Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса РФ и п. п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, управление многоквартирным домомдолжно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Абзацем 1 п. 4-1.1 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров";, утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41, (далее - Правила от 27.08.2008 N 19/41) установлено, что дворовые территории должны содержаться в чистоте. Собственники помещений многоквартирного дома, управляющие (обслуживающие) организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы либо иные представители собственников помещений, наделенные полномочиями в установленном действующим законодательством порядке, обеспечивают ежедневную уборку дворовых территорий и территорий контейнерных площадок от мусора, веток. В зимний период тротуары и проезжая часть дворовых территорий ежедневно должны быть очищены от снега на всю ширину и в случае гололеда обработаны противогололедными материалами, иметь ровную поверхность, колейность свыше 5 см на дворовых проездах не допускается. В соответствии с пп. «б» п. 4-1.2 Правил от 27.08.2008 N 19/41, на дворовой территории запрещается допускать захламление, загрязнение, засорение, складирование металлического лома, твердых коммунальных и строительных отходов, тары, строительных материалов, веток, поваленных деревьев, отходов деревообработки. Из материалов дела следует и судом установлено, что по итогам проведения контрольного мероприятия было выявлено нарушение ООО «Управляющая компания города ФИО1» абз. 1 п. 4-1.1, п.п. «б» п. 4-1.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 (далее - Правила № 19/41), а именно допущено захламление дворовой территории в районе контейнерной площадки по адресу: <...>, наличие веток на придомовой территории. С целью устранения выявленных нарушений территориальным управлением администрации города ФИО1 по Ленинскому району обществу было выдано предписание от 22.10.2025 № 2383-04-09ЛР, согласно которому ООО «Управляющая компания города ФИО1» в срок до 21.11.2025 было необходимо устранить выявленные нарушения. Предписание от 22.10.2025 № 2383-04-09ЛР получено ООО «Управляющая компания города ФИО1» 28.10.2025, что подтверждается отчетом о доставке письма. 26.11.2025 по результатам выездного обследования проведен осмотр по адресу: <...>, выявлен факт неисполнения в установленный срок (до 21.11.2025) предписания территориального управления администрации города ФИО1 по Ленинскому району №2383-04-09ЛР от 22.10.2025, составлен акт выездного обследования объектов благоустройства на территории Ленинского района города ФИО1 от 26.11.2025 с фотоматериалами, из которых следует, что в районе контейнерной площадки выявлены мусор и ветки. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. По смыслу данной статьи ответственность граждан, должностных и юридических лиц наступает при условии неисполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства лицом, в отношении которого было вынесено предписание. Рассматривая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Управляющая компания города ФИО1» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 18.12.2025 №04-10-1445, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения; - копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.11.2025 №661; - копией акта по результату выездного обследования объектов благоустройства на территории Ленинского района города ФИО1 от 26.11.2025 года с приложением фотоматериалов и семой земельного участка; - копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.10.2025 №604; - копией предписания от 22.10.2025 №2383-04-09ЛР об устранении выявленных нарушений; - копией акта по результату выездного обследования объектов благоустройства на территории Ленинского района города ФИО1 от 22.10.2025 года с приложением фотоматериалов; - копией договора управления многоквартирным домом №10/2021 от 02.08.2021, согласно которому ООО «Управляющая компаниягорода ФИО1» несет обязанности по работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также иных услуг и работ, связанных с управлением многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>; - копией ответа ООО «Управляющая компания города ФИО1» от 03.12.2025 № 52736 с приложением фотоматериалов, адресованного территориальному управлению администрации города ФИО1 по Ленинскому району, в котором указывают, что организованы мероприятия по уборке территории МКД по адресу: <...>. Место ТКО организовано на придомовой территории МКД ФИО2, д. 52/1. В рамках исполнения предписания устранено захламление дворовой территории в районе контейнерной площадки, ветки ликвидированы на 18.11.2025.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, опровергающих установленные в протоколе факты, материалы дела не содержат. Представленные в материалы дела ответ с приложением фотографии по состоянию на 18.11.2025, который по мнению управляющей компании подтверждает исполнение предписания от 22.10.2025 № 2383-04-07ЛР в части уборки мусора и веток в районе контейнерной площадки, по мнению суда, не является допустимым доказательством исполнения предписания, так как , не влияет на существо вменяемого правонарушения, так как на фотографии изображена территория, покрытая снежным покровом вдоль металлического ограждения, на которой невозможно установить отсутствие мусора, а также видны ветки, более того, не понятно, какое именно место изображено на фотографии. Также, по мнению суда, не влияет на существо вменяемого правонарушения довод общества о том, что место накопления ТКО организовано на придомовой территории МКД по адресу: <...>, так как, во-первых, согласно реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО "Город Киров"; отходообразователями контейнерных площадок, расположенных по адресу: <...>, является в том числе МКД, расположенный по адресу: <...>, а, во-вторых, законность предписания от 22.10.2025 № 2383-04-07ЛР ООО «Управляющая компания города ФИО1» не оспаривалась.Срок исполнения предписаний с учетом выявленных нарушений является разумным, доказательств невозможности исполнения предписаний суду не представлено. Предписания выданы уполномоченным на то государственным органом и являются законными, как и сами требования об устранении нарушений законодательства. Действия ООО «Управляющая компания города ФИО1» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно как невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ООО «Управляющая компания города ФИО1» были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания территориального управления администрации города ФИО1 по Ленинскому району, в материалах дела не имеется. Доказательств исполнения предписания от 22.10.2025 № 2383-04-09ЛР вустановленный срок, обществом не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу ООО «Управляющая компания города ФИО1» административного наказания в виде штрафа в минимальных, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, размерах. Оснований для освобождения ООО «Управляющая компания города ФИО1» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мировой судья не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая компания города ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход бюджета получателя платежа на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Кировской области (Министерство юстиции Кировской области) ИНН: <***>, КПП: 434501001 Банк: 013304182, ОКЦ № 4 ВВГУ Банка России //УФК по Кировской области г. Киров Счет: 03100643000000014000 Субсчет: 40102810345370000033 КБК: 73811601193010005140 ОКТМО: 33701000, город Киров УИН 0411453100000000001114553. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. ФИО1 (<...>). Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кировав течение 10 дней со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.Л. Татаринова