ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> УИД 75MS0068-01-2023-002890-07

с. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, 68 «а» <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края ФИО4, с участием помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Хингоб» ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21 кв. 9, <АДРЕС> края,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «Хингоб» <ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой района при проведении проверки в отношении администрации МР «<АДРЕС> район» установлено, что между администрацией муниципального района «<АДРЕС> район» и ООО «Хингоб» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА3> на выполнение работ по капитальному ремонту МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» на сумму 33915717,4 рубля. Согласно контракту срок завершения работ <ДАТА4>, согласно дополнительному соглашению <НОМЕР> от <ДАТА5> сроки проведения работ перенесены на <ДАТА6> Однако по состоянию на <ДАТА7> ООО «Хингоб» не выполнены работы по контракту в полном объеме. Так, не выполнены работы по: устройству здания склада на сумму 397801,31 рублей; освещения здания склада на сумму 4775,76 рублей; уличного туалета на сумму 193989,28 рублей; вентиляции на сумму 466031,69 рублей; фасада на сумму 985452,62 рублей; оконных проемов на сумму 11329,79 рублей; линолеума на сумму 12006, 93 рублей; сантехнических приборов на сумму 65340,56 рублей; теневых навесов на сумму 796256,13 рублей; ограждения детских площадок на сумму 73315,26 рублей; контейнерной площадки на сумму 58546,88 рублей; наружного освещения на сумму 126382,81 рублей; дверей на сумму 59351,39 рублей; электротехнической части здания на сумму 66268,65 рублей; ограждения на сумму 756385,56 рублей; плинтусов на сумму 71092,31 рублей, что подтверждается материалами проверки. Всего сумма неисполненных обязательств составила 4144326,92 рублей. Таким образом, директор ООО «Хингоб» <ФИО1> в нарушение требований ч. 1, ч. 2 ст. 94 Закон о контрактной системе, не исполнил обязательства по муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА8> к установленному сроку, а именно не выполнил работы по: устройству здания склада; освещения здания склада; уличного туалета; вентиляции; фасада; оконных проемов; линолеума; сантехнических приборов; теневых навесов; ограждения детских площадок; контейнерной площадки; наружного освещения; дверей; электротехнической части здания; ограждения; плинтусов, что повлекло за собой причинение существенного вреда охраняемым законом интересы и права воспитанников МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» на образование и права администрации МР «<АДРЕС> район», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ — бездействие, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. В судебном заседании директор ООО «Хингоб» <ФИО1> вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и суду показал, что не выполнил обязательства по данному контракту в связи с тем, что: во-первых, авансирование 30% от цены контракта была перечислена с задержкой; во-вторых, некоторые материалы были поставлены с опозданием, и в-третьих, погодные условия помешали работам.

Представитель администрации МР «<АДРЕС> район» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Заслушав <ФИО1>, помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, полагавшей доказанным факт совершения директором ООО «Хингоб» <ФИО1> данного правонарушения, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Хингоб» <ФИО1> доказана в судебном заседании. Согласно п. 1 ст. 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон <НОМЕР>) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. В силу ч. ч. 1,2 ст. 34 Закона <НОМЕР> контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об отсутствии закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 4 ст. 34 Закона <НОМЕР> в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Согласно ч. 2 ст. 94 Закона <НОМЕР> подрядчик, к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты выполнения работы предусмотренной контрактом. Часть 1 ст. 107 Закона <НОМЕР> предусматривает, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Часть 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Согласно муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА8> ООО «Хингоб» обязалось выполнить работы по капитальному ремонту МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга», в срок до <ДАТА4>. Согласно дополнительному соглашению <НОМЕР> от <ДАТА5> к контракту сроки проведения работ перенесены на <ДАТА6> Согласно протокола выездного рабочего совещания от <ДАТА11> и справки о проверке выполнения работ по МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» от <ДАТА7> ООО «Хингоб» по состоянию на <ДАТА7> не выполнены работы по муниципальному контракту <НОМЕР> на сумму 4144326,92 рубля, в том числе по: устройству здания склада на сумму 397801,31 рублей; освещения здания склада на сумму 4775,76 рублей; уличного туалета на сумму 193989,28 рублей; вентиляции на сумму 466031,69 рублей; фасада на сумму 985452,62 рублей; оконных проемов на сумму 11329,79 рублей; линолеума на сумму 12006, 93 рублей; сантехнических приборов на сумму 65340,56 рублей; теневых навесов на сумму 796256,13 рублей; ограждения детских площадок на сумму 73315,26 рублей; контейнерной площадки на сумму 58546,88 рублей; наружного освещения на сумму 126382,81 рублей; дверей на сумму 59351,39 рублей; электротехнической части здания на сумму 66268,65 рублей; ограждения на сумму 756385,56 рублей; плинтусов на сумму 71092,31 рублей. Объективная сторона данного правонарушения, выражается в действии (бездействии), повлекшем неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. При этом обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого правонарушения являются последствия в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, находящиеся в причинно-следственной связи с деянием, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Существенность вреда - понятие оценочное, может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага. Таким образом, определяющим признаком для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для потерпевшего.

Согласно обзора судебной практики ВС РФ <НОМЕР> (2018), судебной коллегии по гражданским делам, утвержденного Президиумом ВС РФ <ДАТА12>, существенность вреда, причиняемая охраняемым законом интересам общества и государства, предусмотренная диспозицией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Таким образом, суд считает необходимым признать причиненный директором ООО «Хингоб» <ФИО1> вред законным интересам общества, в том числе администрации муниципального района «<АДРЕС> район» и неопределенного круга лиц, несовершеннолетних воспитанников МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга», существенным, с учетом характера нарушенного блага и суммы неисполненных обязательств по контракту в размере 4144326,92 рублей. Вина директора ООО «Хингоб» <ФИО1> в совершении данного правонарушения подтверждается и материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023; объяснением <ФИО1> от 29.09.2023; копией справки о проверке от <ДАТА7>, из которого следует, что на <ДАТА7> ООО «Хингоб» по муниципальному контракту по капитальному ремонту МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» не выполнены работы на сумму 4144326,92 рублей, в том числе: устройству здания склада на сумму 397801,31 рублей; освещения здания склада на сумму 4775,76 рублей; уличного туалета на сумму 193989,28 рублей; вентиляции на сумму 466031,69 рублей; фасада на сумму 985452,62 рублей; оконных проемов на сумму 11329,79 рублей; линолеума на сумму 12006, 93 рублей; сантехнических приборов на сумму 65340,56 рублей; теневых навесов на сумму 796256,13 рублей; ограждения детских площадок на сумму 73315,26 рублей; контейнерной площадки на сумму 58546,88 рублей; наружного освещения на сумму 126382,81 рублей; дверей на сумму 59351,39 рублей; электротехнической части здания на сумму 66268,65 рублей; ограждения на сумму 756385,56 рублей; плинтусов на сумму 71092,31 рублей; протоколом выездного рабочего совещания на объект капитального ремонта здания МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» и справкой о проверке от <ДАТА7>, из которого следует, что ООО «Хингоб» по муниципальному контракту по капитальному ремонту МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» не выполнены работы на сумму 4144326,92 рублей, в том числе: устройству здания склада на сумму 397801,31 рублей; освещения здания склада на сумму 4775,76 рублей; уличного туалета на сумму 193989,28 рублей; вентиляции на сумму 466031,69 рублей; фасада на сумму 985452,62 рублей; оконных проемов на сумму 11329,79 рублей; линолеума на сумму 12006, 93 рублей; сантехнических приборов на сумму 65340,56 рублей; теневых навесов на сумму 796256,13 рублей; ограждения детских площадок на сумму 73315,26 рублей; контейнерной площадки на сумму 58546,88 рублей; наружного освещения на сумму 126382,81 рублей; дверей на сумму 59351,39 рублей; электротехнической части здания на сумму 66268,65 рублей; ограждения на сумму 756385,56 рублей; плинтусов на сумму 71092,31 рублей; копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА3> на общую сумму 51801772,05 рубля со сроком исполнения до <ДАТА4>; копией дополнительного соглашение <НОМЕР> от <ДАТА5> к муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА3> об установлении срока выполнения по контракту до <ДАТА11>; выпиской из ЕГРЮЛ, из которого следует, что <ФИО1> является директором ООО «Хингоб».

Все представленные доказательства, судья считает допустимыми, достаточными и относящимися к рассматриваемому делу. Судом установлено, что директор ООО «Хингоб» <ФИО1> не исполнил обязательства, предусмотренные контрактом на выполнение работ с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние <ФИО1>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая смягчающее обстоятельство, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5% от неисполненных обязательств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «Хингоб» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 207 216 (двести семь тысяч двести шестнадцать) рублей 35 копеек. Штраф зачислить: УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края, 04912018370), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>. Счет получателя 03100643000000019100. Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810945370000063. КБК 03211601073019000140. ОКТМО 76611000. УИН 0316563307500680032177187.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО3>

Постановление не вступило в законную силу «_26_» _октября_2023г.

Подлинный документ хранится в деле

<НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края «_26_» _октября_2023г. Подпись ______________Цыбенова С.Д