Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> копия Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
630088 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 56, каб. 8 <ДАТА2> г. <АДРЕС>
Мировой судья 8-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием помощника прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» (юридический адрес: <АДРЕС>, д. 51/7 этаж 1, 2) <ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> района НСО, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 101, кв. 10, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 57, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - директора ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» <ФИО3> по следующему факту. Директор ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» <ФИО3> Д.А умышленно не выполнил требования прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, указанные в представлении от <ДАТА5> об устранении нарушений трудового законодательства. В судебное заседание <ФИО3> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела в суд не поступало. В связи с этим, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП нашел своё подтверждение. Просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности и назначить ему наказание в пределах санкции ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.
Мировой судья, заслушав пояснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об АП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В силу пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона вносит представление об устранении нарушений законодательства. Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушениях закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений коммерческими и некоммерческими организациями. Судом установлено, что заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА5> внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в отношении ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО», в котором потребовано: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры по устранению и недопущению указанных нарушений законодательства; рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности должностных лиц, виновных в указанных нарушениях (приложить копию приказа); о результатах принятых мер сообщить в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> в письменной форме в установленный законом месячный срок со дня внесения представления. В представлении об устранении нарушений трудового законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР> указано: «…Согласно штатному расписанию ООО «Абсолютэнерго», утвержденного <ДАТА7> штатная численность 26 единиц. Согласно списку сотрудников, представленного ООО «Абсолютэнерго» <ФИО6> принята на должность инженера ПГС <ДАТА8> Специальная оценка условий труда проведена в ООО «Абсолютэнерго» лишь 24.10.2024…». В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Статьей 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. В силу ч.4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В нарушение указанных требований специальная оценка условий труда ООО «Абсолютэнерго» по состоянию <ДАТА10> (акт расследования несчастного случая формы 5) не проводилась…». «…В нарушение указанных требований заработная плата электросварщика <ФИО7> А.А. и электрогазосварщика <ФИО8> Ё.Ю. начислялась и выплачивалась без доплаты за вредные условия труда (без учета повышения в размере 4%), что подтверждается расчетными листками за июнь 2024 года и сентябрь 2024 года, трудовыми договорами. В нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах с <ФИО9> А.А. и <ФИО8> Ё.Ю. отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте и доплата за вредные условия труда…». «…В нарушении требований ст. 214, 220 Трудового кодекса РФ, Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательного предварительного и периодического медицинских осмотров работников» электросварщик <ФИО10> и электрогазосварщик <ФИО8> Ё.Ю. допущены к работе в июне и октябре (с <ДАТА11> по <ДАТА12>) 2024 года без проведения предварительного медицинского осмотра при приеме на работу и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров…». В ответе от <ДАТА13> <НОМЕР> ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» проинформировало заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> об исполнении со стороны ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» требований представления <НОМЕР>. Трудовые договора сотрудников организации, задействованных на работах с вредными и (или) опасными условиями труда пересмотрены, включены обязательные условия, предусмотренные ст. ст. 57, 147 Трудового Кодекса РФ, с указанием соответствующий надбавки, дополнительного отпуска и т.д. Также усилен контроль за прохождением медицинских осмотров, предварительных медицинских осмотров при приеме на работу. Прорабатывается вопрос об организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда. Дополнительно сообщило, что сотрудник <ФИО10> уволен <ДАТА14> по собственному желанию. По <ФИО11> принято решение о выплате компенсации за 2024 год. В письменных объяснениях от <ДАТА15> директор ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» <ФИО3> указал, что по результатам проведенной прокуратурой <АДРЕС> района проверки <ДАТА5> он лично получил представление об устранении нарушений трудового законодательства. Ответ на данное представление направил в прокуратуру <АДРЕС> района <ДАТА16> по электронной почте. Ему было известно, что срок рассмотрения представления прокуратуры района месячный со дня внесения представления, т.е. до <ДАТА17> В связи с большой занятостью персонала, связанного с одновременным проведением проверки государственной инспекцией труда в НСО, сотрудниками следственного комитета он мог упустить, своевременность направления ответа на представление в прокуратуру района. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение установленных требований закона, ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» требование прокурора об устранении нарушений трудового законодательства в установленный срок не исполнило без уважительных причин, доказательств, подтверждающих объективные и уважительные причины неисполнения законного требования прокурора не предоставило. Неисполнение требования прокурора в установленный срок создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, причиняет вред интересам обратившихся граждан, общества и государства. Невыполнение законных требований прокурора, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП. Как следует из решения участника ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» от <ДАТА18>, копии свидетельства от <ДАТА18>, должностной инструкции директора общества от <ДАТА19> <ФИО3> Павел Сергеевич с <ДАТА19> является директором ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» и в его обязанности входит общее руководство деятельностью организации. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса РФ об АП).
Вина <ФИО3> в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, по обстоятельствам совершенного <ФИО3> правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП; копией представления об устранении нарушений трудового законодательства от <ДАТА5>; копией письма ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» от <ДАТА13> <НОМЕР>; письменными объяснениями директора ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» <ФИО3> Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и вины директора ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, а именно - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность <ФИО3>, мировым судьей не установлено. Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания должностному лицу <ФИО3>, мировой судья руководствуется положениями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 17.7 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «АБСОЛЮТЭНЕРГО» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 16211601173010000140; УИН 0316942254003350021620252. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (если таковые предоставлялись судом). Разъяснить, что при отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья - /подпись/ <ФИО1> КОПИЯ ВЕРНА: Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> 8-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>
Постановление вступило в законную силу «___»_____________2025 г. Срок предъявления к исполнению 2 года. Дата выдачи исполнительного документа «___»______________2025 г. Мировой судья <ФИО1>