Дело №05-1611/456/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0459-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 456 адрес Ахматов И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ПИОНЕР-СЕРВИС БОТАНИЧЕСКИЙ САД» (ОГРН: <***>, местонахождение: адрес, помещ. 6/2,

сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в представленных материалах не имеется,

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, помещ. 6/2, ООО «ПИОНЕР-СЕРВИС БОТАНИЧЕСКИЙ САД» (далее – Общество, ООО «ПС БС»), не выполнило в установленный срок, до 24 часов 00 минут 17 октября 2023 года, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14-9-1/3 от 17 февраля 2023 года.

Содеянное подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его законный представитель (защитник) в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Дело об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено судьей в отсутствие законного представителя (защитника) Общества.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и его виновность, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года № 132, содержащем сведения о дате, времени, месте, событии административного правонарушения и об ООО «ПС БС», как о юридическом лице, его совершившем;

- копией требования прокуратуры адрес в адрес врио начальника ГУ МЧС России по адрес о проведении внеплановой выездной проверки в связи с поступившей информацией о допущенных нарушения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации высотных зданий на территории адрес, находящихся в управлении ООО «ПС БС»;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 20 ноября 2023 года № 2311/201-77/210-В/РВП, принятого начальником 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора, на основании п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ (далее – Закон № 248) и в связи с пп. «б» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; в отношении контролируемого лица – ООО «ПС БС» в адрес по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес;

- сведениями о направлении копии решения о проведении выездной проверки в адрес Общества;

- протоколом осмотра от 29 ноября 2023 года № 2311/201-77/210, согласно которому в отношении Общества в адрес по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

- копией Устава ООО «ПС БС»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПС БС»;

- копией предписания государственного инспектора района адрес по пожарному надзору - инженера 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 17 февраля 2023 года № 14-9-1/3, врученному Обществу по результатам плановой выездной проверки, проведенной 1 региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, содержащего перечень допущенных ООО «ПС БС» нарушений обязательных требований пожарной безопасности и указание на срок их устранения – 17 октября 2023 года;

- актом внеплановой выездной проверки от 29 ноября 2023 года № 2311/201-77/210-В/АВП в рамках федерального государственного пожарного надзора в отношении ООО «ПС БС», с которым был ознакомлен генеральный директор Общества - ФИО1

Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены и получены уполномоченными должностными лицами, которые действовали в силу служебных полномочий, в том числе по пресечению и выявлению административных правонарушений. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Выводу о наличии события административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и факту привлечения лица к административной ответственности должна предшествовать оценка законности предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 290 под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона № 290 в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора применительно к положению ч. 6 ст. 2 Закона № 290 установлен Положением о данном виде надзора, утвержденным Постановлением Правительства от 12 апреля 2012 года № 290 (далее – Положение).

Согласно п. 1 Положения, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется, в частности органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти (далее - органы государственного пожарного надзора).

Органы государственного пожарного надзора, подразделения государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в частности, обеспечивают учет объектов надзора, организуют и проводят контрольные (надзорные) мероприятия, принимают соответствующие решения; участвуют в проверках объектов надзора, проводимых органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", дают пояснения и представляют информацию в рамках своей компетенции, готовят мотивированные предложения о непринятии расчетов пожарного риска в орган прокуратуры, а также получают для ознакомления документы, сведения и материалы, касающиеся предмета соответствующей проверки, организованной органом прокуратуры пп. «а», «ж» п. 8 Положения).

Согласно пп. «а», «л» п. 12 Положения государственные инспекторы городов (округов, районов) субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: проводить контрольные (надзорные) мероприятия; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание Обществу выдано по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного в соответствии с положениями Закона № 248-ФЗ уполномоченным субъектом федерального государственного пожарного надзора.

Сведений об обжаловании Обществом выданного предписания не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 17 февраля 2023 года от 14-9-1/3, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах содеянное Обществом мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении Обществу наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в виде признания Обществом допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, судьей не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размер предусмотренного наказания в виде административного штрафа не является фиксированным.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в общем доступе на сайте: https://rmsp.nalog.ru, с 10 декабря 2016 года ООО «ПС БС» в такой реестр включено в качестве малого предприятия. Сведений об исключении Общества из указанного реестра не имеется.

При таком положении, с учетом конкретных обстоятельств дела, установленного по делу смягчающего обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц.

Наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение с учетом требований ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПИОНЕР-СЕРВИС БОТАНИЧЕСКИЙ САД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016114562306325, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1611/456/2023, постановление от 20.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.12 КоАП РФ в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИОНЕР-СЕРВИС БОТАНИЧЕСКИЙ САД". адрес № 456.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Копию документа об уплате административного штрафа направить мировому судье (адрес, судебный участок № 456 адрес) или по электронной почте: mirsud456@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 456 адрес.

Мировой судья И.И. Ахматов