К делу <НОМЕР> УИД 23MS0139-01-2025-002117-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст. Динская <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> (почтовый адрес судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Динская, ул. <АДРЕС>, 21/2), - рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> краю материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица: генерального директора ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» ОГРН <НОМЕР>, находящееся по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, ст. Динская, ул. <АДРЕС>, д. 107, оф. 7, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения Республики <АДРЕС> область, паспорт серии 0316 <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (Садовод снт), д. 238, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - <ДАТА3>, по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ - <ДАТА4>,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом-генеральным директором ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» будучи дисквалифицированным лицом на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении осуществлял в течение срока дисквалификации деятельность по управлению юридическим лицом. Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: <ДАТА5> в 10 час. 00 мин. г. <АДРЕС> главным специалистом-экспертом правового отдела <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> краю, составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> Согласно ст. 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать, в том числе должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц (п. 3ст. 32.11 КоАП РФ). Выявление признаков административных правонарушений, предусмотренных, в том числе ч. 4 и ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, ст. 14.23 КоАП РФ, относится к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пп. 8 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> краю (далее - Инспекция) является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) на осуществление на территории <АДРЕС> края государственной регистрации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на ведение государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, <ФИО2> ФИО3 является лицом, действующим без доверенности от имени ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» ОГРН <НОМЕР> (далее - Общество). В адрес Инспекции <ДАТА7> <ФИО2> в отношении Общества представлено «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» по форме <НОМЕР> (далее - Заявление по форме <НОМЕР>). вх. <НОМЕР> (приобщено к материалам дела). <ДАТА8> Инспекцией установлено, что <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год, период дисквалификации с <ДАТА9> по <ДАТА10> о чем в РДЛ внесена запись <НОМЕР>. Представление документов на государственную регистрацию лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющий организации), в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена не истек, является основанием для отказа в государственной регистрации на основании пп «о» п. 1 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР>. По результатам рассмотрения Заявления по форме <НОМЕР> Инспекцией <ДАТА8> принято решение об отказе в государственной регистрации <НОМЕР> на основании пп. «о» п. 1 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР>, которое направлено в адрес заявителя способом, указанным в заявлении. Таким образом, <ФИО2> в период действия административного наказания в виде дисквалификации осуществлял полномочия единоличного исполнительного органа Общества, в том числе <ДАТА7> предоставил в регистрирующий орган документы для целей государственной регистрации (вх. <НОМЕР>). Осуществление <ФИО2> в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, ответственность за совершение которого установлена в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Постановлением Пленума ВС РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в п. 14 разъяснено, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. С учетом указанных обстоятельств, противоправные действия <ФИО2> образуют состав длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, которое обнаружено уполномоченным должностным лицом <ДАТА8>, то есть в день принятия Инспекцией решения об отказе в государственной регистрации <НОМЕР>. Надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протокол. <ФИО2> уведомлен о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении по всем известным Инспекции адресам, путем направления уведомлений об административном правонарушении заказной корреспонденцией разряда «Административное» с уведомлением о вручении (приобщен к материалам дела). Объяснения, замечания по содержанию протокола: не поступали. Дата совершения административного правонарушения: <ДАТА8> года. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Динская, ул. <АДРЕС>, д. 107, оф. 7.

Таким образом, должностное лицо генеральный директор ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ - осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Вызванный к мировому судье, для рассмотрения данного дела должностное лицо генеральный директор ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> не явился, хотя уведомлялся надлежащим образом и своевременно по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с отметкой «истек срок хранения» вернувшимся конвертом. В Постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при применении КоАП РФ» указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6). Таким образом, суд находит возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие должностного лица генерального директора ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> Факт административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 09-16/25-59 от <ДАТА13>, составленным в отношении генерального директора ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ;

- списком внутренних почтовых отправлений МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> краю; - уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ от <ДАТА14> года; - списком почтовых отправлений от <ДАТА14> года; - отчетом об отслеживании отправления от <ДАТА5>; - копией заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; - копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица; - копией решения 7526672А от <ДАТА7> года; - копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>-45/2025; - копией выписки из реестра дисквалифицированных лиц от <ДАТА16> года; - определением <НОМЕР>/25-59 от <ДАТА16> года. Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что событие административного правонарушения имело место, а вина должностного лица - генерального директора ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> установлена в полном объеме, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, как осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом. Решая вопрос о назначении вида и размера наказания должностному лицу генеральному директору ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2>, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, а также личность должностного лица генерального директора ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность правонарушителя, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судом признается повторное совершение однородного правонарушения в течении года, согласно списка административных правонарушений, а именно по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - <ДАТА3>, по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ - <ДАТА4>. Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения им новых правонарушений, мировой судья учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств отягчающих и отсутствие смягчающих административную ответственность правонарушителя, личность виновного, а также его имущественное положение. Мировой судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить должностному лицу генеральному директору - ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.23, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО «КУБАНЬМОНТАЖСТРОЙКОМПЛЕКС» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, к/с 40102810945370000010, р/с <***> в Южном ГУ Банка России по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, ОКТМО 03614000, БИК <НОМЕР>, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434013900321250142310. Срок предъявления настоящего постановления к исполнению - 2 года. Копию постановления вручить <ФИО2> и направить в Межрайонную Инспекции ФНС России <НОМЕР>, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение десяти дней.

Мировой судья <ФИО1>