№ 5-567/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
09 октября 2023 года пгт. Троицко-Печорск Республики Коми
Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Панюкова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО3, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, трудоустроенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящего в браке, имеющего одного иждивенца, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина России серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
19 мая 2023 года в 20 часов 55 минут ФИО3, проживающий по адресу: <АДРЕС>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции по месту проживания без соответствующей лицензии, а именно крепкого спиртного напитка домашней выработки - самогона в одной бутылке, объемом 0,5 литра, по цене 250 рублей за бутылку, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено следующее. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Согласно пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). К спиртным напиткам относится алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди) (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Самогон - спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленный путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем (ГОСТ Р 56368-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия). Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. В силу требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В силу требований пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Постановлением о/у НЭБиПК ОМВД России по Троицко-Печорскому району, утвержденному врио начальника ОМВД России по Троицко-Печорскому району, от 19 мая 2023 года постановлено провести оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка». Согласно рапорту оперативного дежурного ОМВД России по Троицко-Печорскому району 19 мая 2023 года в 21 час 00 минут поступило сообщение от начальника ОУР <ФИО1> о том, что 19.05.2023 в 20.55 ФИО3 по месту его жительства осуществил продажу одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью. Согласно акту добровольной сдачи, находящихся при физическом лице, от 19 мая 2023 года сотруднику ОМВД России по Троицко-Печорскому району была добровольно сдана бутылка без этикетки с прозрачной жидкостью внутри, объемом 0,5 литра, добровольно сданное изъято и упаковано. Согласно заключению эксперта № 1867 от 30 июня 2023 года представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в одной полимерной бутылке, вместимостью 0,5 литра, содержит в своем составе этиловый спирт и исходя из органолептических и физико-химических показателей, является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепость (объемная доля этилового спирта, % об) составила 41,0 % оборота. Представленная на экспертизу жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по количественному содержанию микропримесей (сивушных масел, сложных эфиров и альдегидов), а также не соответствует требованиям ГОСТ 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по органолептическим показателям. Представленная на экспертизу жидкость не содержат в своем составе денатурирующие добавки (бензин (керосина), битрекс, кротоновый альдегид) и диэтилфталата. Вопросы является ли данная жидкость пригодной для производства пищевой ликероводочной (алкогольной) продукции, а также, является ли представленная на исследование жидкость пищевой, не входят в компетенцию эксперта-химика ЭКЦ МВД по Республике Коми. Как следует из таблицы № 1 заключения эксперта ЭКЦ МВД по Республике Коми № 1867 от 30 июня 2023 года, объект исследования содержит посторонние включения в виде частиц и микроволокон, имеет спиртово-сивушный запах.
Согласно пункту 5.2.1 ГОСТ 56368-2015 для приготовления спиртных напитков используют сырье российского происхождения (кроме пряностей), в том числе, спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья по ГОСТ 5962, за исключением спирта первого сорта и спирта «Базис». Таким образом, установлено, что спиртосодержащая жидкость в одной полимерной бутылке без этикетки не является напитком русским традиционным на натуральном сырье, поскольку не соответствует ГОСТ 56368-2015 по органолептическим показателям, однако являются спиртосодержащей пищевой жидкостью. Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных при рассмотрении дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении, рапортами, постановлением о проведении проверочной закупки, актом осмотра вещей, находящихся при покупателе, актом проведения проверочной закупки, актом осмотра вещей, актом осмотра, пометки и вручения денежный средств, актом добровольной сдачи, копией денежных купюр, распиской ФИО3 о добровольной выдаче денежных средств, письменным объяснением ФИО3 и <ФИО2>, заключением эксперта ЭКЦ МВД по Республике Коми № 1867 от 30 июня 2023 года. Представленные мировому судье документы выданы соответствующими органами, подписаны уполномоченными лицами, содержат все другие неотъемлемые реквизиты; протоколы и акты составлены должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на их составление. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено. Мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Как следует из материалов дела, ФИО3 трудоустроен, состоит в браке, имеет одного иждивенца, ранее не привлекался к административной ответственности. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. В силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи, раздела II КоАП РФ. С учетом справедливого и соразмерного наказания, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, учитывая личность виновного, его семейное и материальное положение, отсутствие негативных последствий, связанных с совершением административного правонарушения, мировой судья считает возможным считает возможным назначить ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа с применением требований ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения. Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование. В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. На основании изложенного изъятая из оборота спиртосодержащая пищевая жидкость, находящаяся в одной полимерной бутылке без этикетки, объемом 0,5 литра, изъятая сотрудником ОМВД России по Троицко-Печорскому району, подлежит дальнейшему уничтожению в установленном законом порядке. Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения - спиртосодержащей пищевой жидкости, находящейся в одной полимерной бутылке без этикетки, объемом 0,5 литра. Изъятую из оборота спиртосодержащую пищевую жидкость, находящуюся в одной полимерной бутылке без этикетки, объемом 0,5 литра, уничтожить. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, Отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, р/счет № <***>, к/сч 40102810245370000074 БИК 018702501, КБК 89011601333010000140, ОКТМО 87636000, УИН 0411870902310000000209121. Неуплата административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 11 октября 2023 года.
Мировой судья И.А. Панюкова