№ 5-1-196/2025 УИД 61MS0159-01-2025-001114-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 июля 2025 года г. Новочеркасск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка в Новочеркасском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по адресу: г. Новочеркасск Ростовской области ул. Маяковского, 67, дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Новочеркасска Ростовской области, ИНН <НОМЕР>, поставленного на учет в ИФНС России №13 по Ростовской области 08.12.2010, юридический адрес: Ростовская область, г. Новочеркасск, <АДРЕС> ст.20.25 КРФ об АП,

установил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП в отношении Администрации г. Новочеркасска поступило мировому судье 04.06.2025 из СОСП по Ростовской области Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России). По делу судебным приставом-исполнителем указанного отдела составлен протокол об административном правонарушении № 730/25/98061-АП от 19.05.2025. Администрация г. Новочеркасска, будучи привлеченной к административной ответственности на основании постановления от 24.10.2024 в рамках исполнительного производства <НОМЕР>-ИП от <ДАТА6> по ч.2 ст.17.15 КРФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей, в предусмотренный законом срок не исполнило обязанность по уплате назначенного штрафа не позднее 02.01.2025, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП. Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представил возражения, согласно которым просила отменить протокол и прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, указанным в письменных возражениях. На основании изложенного, мировой судья определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по существу по имеющимся материалам дела в отсутствии представителя привлекаемого лица в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КРФ об АП.

Мировой судья, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности приходит к следующему. В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Частью 1 ст. 20.25 КРФ об АП установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФ об АП. Суд, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, находит, что вина Администрации г. Новочеркасска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП доказана полностью следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 730/25/98061-АП от 19.05.2025; - актом об обнаружении правонарушения от 19.05.2025; - копией постановления врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) от 24.10.2024 о признании Администрации г. Новочеркасска виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, вступившего в законную силу 04.11.2024 и иными материалами дела об административном правонарушении. Изложенные доказательства суд считает допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица. В соответствии с ч. 2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, а согласно ч. 3 ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Таким образом, постановление административного органа о назначении штрафа по делу об административном правонарушении не относится к исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, и подлежит исполнению в порядке, установленном ст. 32.2 КРФ об АП.

Кроме того, согласно Письму Федерального казначейства Министерства финансов РФ от 04.12.2015 N 07-04-05/09-826, поскольку положения главы 24.1 БК РФ не определяют организацию исполнения иных исполнительных документов, порядок, установленный указанным законом, не может применяться в отношении постановлений государственных органов о наложении (взыскании) административного штрафа. Также в письме Казначейства России от 06.05.2009 N 42-7.4-05/9.4-247 "О порядке исполнения постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных уполномоченными органами в отношении бюджетных учреждений" (вместе с Письмом Минфина РФ от 23.04.2009 N 08-04-05/654) указано, что постановление по делу об административном правонарушении выносится в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, получатель средств федерального бюджета вправе при исполнении в добровольном порядке постановления о наложении административного штрафа, вынесенного уполномоченным органом в отношении данного получателя средств, вместе с Заявкой на кассовый расход представлять в орган Федерального казначейства в подтверждение возникновения у него денежного обязательства указанное постановление. Доводы представителя о том, что исполнение административного наказания возложено на административный орган, вынесший постановление о назначении административного наказания, который не направил исполнительный документ, не основано на законе, более того, противоречит ему. Ст. 32.2 КРФ об АП однозначна и не подлежит расширенному толкованию, т.е. факт того, что Администрация г. Новочеркасска является получателем бюджетных средств, не дает преимущественного права по невыполнению требований закона о добровольной уплате штрафа, вследствие чего бездействие по невыполнению такого требования влечет за собой административную ответственность. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП и ст. 32.2 КРФ об АП следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Администрация г. Новочеркасска в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 50000 рублей, наложенный вступившим в законную силу 04.11.2024 постановлением должностного лица от 24.10.2024. Указанными действиями делинквентом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП. Давая оценку представленным возражениям представителя Администрации г. Новочеркасска, мировой судья считает их не соответствующими действительности, поскольку они противоречат обстоятельствам дела и даны с целью избежать Администрацией г. Новочеркасска ответственности за административное правонарушение. Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КРФ об АП у Администрации г. Новочеркасска имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст.32.2 КРФ об АП срока обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом привлекаемое лицо не воспользовалось. Обстоятельств отягчающих, смягчающих вину юридического лица в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КРФ об АП, мировым судьей не уста­новлено. При решении вопроса о вынесении административного наказания, суд принимает во внимание характер итяжесть совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - Администрацию города Новочеркасска, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, в связи с чем, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Разъяснить представителю юридического лица положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: получатель платежа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС», л.сч. 04582J09960), ИНН: <***>; КПП: 616501001; к/с: 40102810845370000050; банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г Ростов-на-Дону; КБК: 824 1 16 01203 01 9000 140; БИК: 016015102, р/с <***>, ОКТМО 60727000, УИН <НОМЕР>ФИО1