Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 мая 2025 г. г.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., с участием помощника Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области Фомина Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-74/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - специалиста администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - специалист администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО3 <ФИО1> допустила уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В собственности администрации с.п.Семеновка м.р.Нефтегорский находится сельский дом культуры (далее СДК), расположенный по адресу <АДРЕС>. У входа в здание СДК отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, перед входом в здание отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ». Распоряжением Администрации ФИО3 отвечает за организацию доступности для инвалидов на объектах, находящихся в собственности Администрации. Таким образом, специалист администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании помощник Нефтегорского межрайонного Прокурора Фомин Н.В. Постановление Нефтегорского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2025 г. поддержал, представил заключение, согласно которому в деяниях должностного лица - специалиста администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО3, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО3 не явилась, в телефонограмме в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО3 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Согласно ст.4 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» (с изменениями на 9 ноября 2022 года), к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе и социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, объекты торговли. В соответствии со ст.5 Закона, объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе: телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Согласно п.1 ст.5 Закона, объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан. Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Судом установлено, что в собственности администрации с.п.Семеновка м.р.Нефтегорский находится сельский дом культуры (далее СДК), расположенный на ул.Центральная, д.56. В нарушение вышеуказанных требований законодательства у входа в здание СДК отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Кроме того, перед входом в здание отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».

Распоряжением главы с.п.Семеновка м.р.Нефтегорский от 10.01.2006 г. № 3, ФИО3 <ФИО1> принята на работу в администрацию поселения на должность «специалист 2 категории». Согласно распоряжению «О распределении служебных обязанностей в администрации сельского поселения Семеновка» от 22.07.2015 № 21, ФИО3 отвечает за организацию доступности для инвалидов на объектах, находящихся в собственности администрации.

Таким образом, в действиях должностного лица - специалиста администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеперечисленные обстоятельства и выводы подтверждаются доказательствами, исследованными судом в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2025 г.; копией решения № 144 от 10.04.2025 г. о проведении проверки; копией акта проверки от 21.04.2025 г.; копией акта осмотра от 21.04.2025 г.; фототаблицей к акту осмотра; объяснением ФИО3 от 24.04.2025 г.; выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости; копией Устава с.п.Семеновка м.р.Нефтегорский Самарской области; копией распоряжения № 21 от 22.07.2015 г. «О распределении служебных обязанностей в администрации сельского поселения Семеновка». Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - специалиста администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО3 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, нет.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО3 <ФИО2> положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции. На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.13, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - специалиста администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты: Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0319929300000000001927398, наименование получателя платежа УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), краткое наименование получателя платежа Служба мировых судей Самарской области, ИНН\КПП: 6315856491\631101001, ОКТМО: 36630000, наименование банка получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, БИК: 013601205, Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, наименование платежа административные штрафы, установленные Гл. 9, ст. 9.13 КоАП РФ, КБК: 71511601093019000140, наименование плательщика ФИО3 <ФИО1>, Идентификатор плательщика: <НОМЕР>. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Л.Тишанский УИД 63MS0148-01-2025-001027-39