Дело № 5-785/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2023 года г. Липецк

Мировой судья судебного участка № 14 Правобережного судебного района г.Липецка ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. По вызову суда ФИО2 для рассмотрения дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, свою вину в совершении административного правонарушения признала. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила). <ОБЕЗЛИЧЕНО>Государственной жилищной инспекцией Липецкой области на основании решения о проведении инспекционного визита от 10.08.2023г. №306, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведен инспекционный визит. Установлено, что согласно реестру, размещенном на официальном сайте администрации г. Липецка, обязанность по содержанию контейнерной площадки КП 01-У087 <ОБЕЗЛИЧЕНО> закреплена за <ОБЕЗЛИЧЕНО> На указанной контейнерной площадке отсутствует ограждение с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Согласно п. 1.1 Договора управления многоквартирным домом, расположенным <ОБЕЗЛИЧЕНО> №1 от 06.02.2020г., управляющая компания по заданию собственника в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с требованиями п. 3.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Приложения № 2 к Правилам и нормам ; пп. б, г, п. 10 пп. 2, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491; 26 (1 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утвержденного Постановлением Правительства от 03.04.2013г. №290, мусоропробники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стационарных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п.п.д. (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями относятся к работам по содержанию общего имуществ многоквартирных домов. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приняты меры по восстановлению ограждения контейнерной площадки с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с чем были нарушены требования пп. а п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110; п. 3.7.4 Правил и норм; пп. б, пп. г, п. 10, п.п.д. (2) п. 11 Правил содержания, 26 (1) Минимального перечня. Ответственной за данным объём работы является ФИО2, что подтверждается письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ФИО2 не представлено. Таким образом, установлено, что должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 совершила противоправное виновное бездействие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, влияние назначенного наказания на ее исправление. Как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд учитывает признание вины ФИО3, изложенной в протоколе об административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается. Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные обстоятельства, суд считает назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Сумму административного штрафа необходимо перечислить: Управление федерального казначейства по Липецкой области (Госжилинспекция Липецкой области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***> в Управление Федерального казначейства по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, КБК 01511601142010000140, УИН 0. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г.Липецка в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья /<ОБЕЗЛИЧЕНО>