ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Королев Московской области 30 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2023 года.

Мировой судья судебного участка №93 Королевского судебного района Московской области Алексеева А.М., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-556/2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «А&К+», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ст. 13.38 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «А&К+» (ООО «А&К+») совершило несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ООО «А&К+», находящееся по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Пионерская, <НОМЕР> являющееся владельцем лицензий Роскомнадзора №№ Л030-00114-77/00056254, Л030-00114-77/00068941, оказывающее услуги связи в соответствии с указанными лицензиями и являющееся оператором связи сети общего пользования, в нарушение п. 5 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» несвоевременно осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2019 г., срок уплаты которых не позднее 31 июля 2023 года, оплатив указанные отчисления 1 августа 2023 года, совершив тем самым 1 августа 2023 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ. Необходимость, размер и порядок уплаты операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлены ст. 60 Закона «О связи». Уплата обязательных отчислений производится поквартально в размере 1,2 % от суммы доходов, полученных в течение отчётного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования. Согласно п. 5 ст. 60 Закона «О связи», операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы. Таким образом, обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года ООО «А&К+» должно было уплатить не позднее 31 июля 2023 года. В соответствии с частями 3, 3.1. статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступило письмо Минцифры России от 15 августа 2023 года № П14-1-09-079-215416, содержащее информацию о том, что ООО «А&К+» несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года (обязательные отчисления списаны со счета плательщика 1 августа 2023 года). Таким образом, ООО «А&К+» совершило нарушение требований п. 5 ст. 60 Закона «О связи» в части несоблюдения сроков осуществления обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В судебном заседании представитель ООО «А&К+» - директор ФИО1 пояснил, что общество относится к предприятиям малого и среднего предпринимательства, и в результате совершенного правонарушения, виновность в совершении, которого обществом признается, охраняемым законом общества и государства ущерб причинен не был, так как еще до привлечения общества к административной ответственности, обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 1632 руб. были произведены 1 августа 2023 года с нарушением только в один день в связи с приостановлением финансовых операций по расчетному счету общества с 7 по 31 июля 2023 года. Просил строго не наказывать, применить наказание в виде предупреждения. Вина ООО «А&К+» в совершении данного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 7 сентября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями административного законодательства в отношении ООО «А&К+» по ст. 13.38 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 1-5),

- письмом Федерального агентства связи от 15 августа 2023 года о несвоевременной уплате оператором связи обязательных отчислений (неналоговых платежей) с приложением справки о несвоевременной уплате оператором связи ООО «А&К+» обязательных отчислений и платежного поручения об уплате отчислений за 2 квартал 2023 года 1 августа 2023 года (л.д. 6-8); - копией объяснений ООО «А&К+» от 31 августа 2023 года №6579777 (л.д.14-16); - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «А&К+» (л.д. 19-29); - сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.29); - копиями выписок из реестра лицензий №№ 149934, 170101, выданных ООО «А&К+» на оказание услуг связи (л.д. 30-35). Исследованные доказательства согласуются между собой, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не допущено, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания ООО «А&К+» виновным в несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в связи с чем квалифицирует действия ООО «А&К+» по ст. 13.38 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ст. 13.38 КоАП РФ установлена административная ответственность, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «А&К+» от административной ответственности не имеется. Из материалов дела усматривается и судом установлено, что нарушение юридическим лицом срока, предусмотренного п.5 ст. 60 Закона о связи по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года составило один день и было устранено юридическим лицом самостоятельно. Таким образом, юридическим лицом ООО «А&К+» до возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении были приняты меры к добровольному прекращению противоправного поведения, связанные с перечислением оплаты указанных отчислений. Суд учитывает, что ООО «А&К+» впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области связи и информации, в результате правонарушения вред, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия причинен не был, добровольно прекратило противоправное поведение осуществив оплату обязательных отчислений 1 августа 2023 года, признание вины, что в совокупности в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. При назначении административного наказания суд руководствуется правилами назначения наказания, предусмотренными для юридических лиц и учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также сферу его деятельности, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, в связи с чем с учетом всех обстоятельств дела усматривает основания для удовлетворения ходатайства представителя юридического лица, и приходит к выводу о назначении наказания ООО «А&К+» в виде предупреждения. Руководствуясь п.1.ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «А&К+» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, в соответствии с санкцией данной статьи назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Алексеева