Дело № 5-918/2023 г. «95 суд. уч.» УИД 50MS0095-01-2023-005419-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Красногорск Московской области «27» декабря 2023 г. ул. Братьев Горожанкиных, д. 25

Мировой судья судебного участка 95 Красногорского судебного района Московской области Васильева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО ПТК «Восток» ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Раменского городского прокурора Московской области <ФИО1>. от 13 октября 2023 года ООО ПТК «Восток» 05.10.2023 г. в 00 час. 00 мин., находясь по адресу: <АДРЕС>, умышленно не выполнило требования прокурора от 27.09.2023 г. №7-16-2023, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" - не предоставило заверенные копии документов, составляющих предмет прокурорской проверки, вместе с требованием о явке руководителя общества или представителя для дачи объяснений к 04.10.2023 г. к 10 час. 00 мин.

Представитель ООО ПТК «Восток» и Раменской городской прокуратуры Московской области на рассмотрение не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и доказательств уважительности суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд полагает, что ООО ПТК «Восток» и Раменская городская прокуратура Московской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие их представителей. ООО ПТК «Восток» в суд направило письменные объяснения, в которых вину общества в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ не признаёт, просит производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в действиях ООО ПТК «Восток» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в том числе вина. ООО ПТК «Восток» не получало от Раменской городской прокуратуры Московской области на адрес электронной почты корреспонденции, которая бы свидетельствовала о направлении требования, общество не получало какой-либо корреспонденции, свидетельствующей о наличии требования от 27.09.2023 г. №7-16-2023. Об указанном требовании ООО ПТК «Восток» узнало посредством телефонного звонка на абонентский номер +<НОМЕР>, также в ходе телефонной беседы ген.директору ООО ПТК «Восток» было предложено явиться для дачи объяснений и предоставить документы. 06.10.2023 г. ген.директор ООО ПТК «Восток» явился в прокуратуру и предоставил копии документов, которые запрашивали по телефону. В ходе дачи объяснений, должностным лицом прокуратуры генеральному директору 06.10.2023 г. было предъявлено на обозрение требование прокурора от 27.09.2023 г. №7-16-2023, с которым он ознакомился только на приеме у Раменского городского прокурора. Кроме того, отвечая на вопрос заместителя Раменского городского прокурора <ФИО1>. о причине не предоставления документов, запрашиваемых в требовании, ген.директор ООО ПТК «Восток» указал, что с данным требованием ознакомился только что, и по причине недостаточности времени предоставить их немедленно, а именно 06.10.2023 г., он не может, необходимо время. Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В статье 2.1. КоАП РФ указано, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла. Обязательным условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ является выполнимость и законность требования, которая предполагает: выдачу требования уполномоченным должностным лицом в пределах представленной ему компетенции; наличие подробного описания нарушений установленных правил и норм; указание на нарушенные права, позволяющие считать данное требование исполнимым, законность требования. В силу ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"). Из материалов дела следует, что Раменской городской прокуратурой проводится проверка в отношении ООО ПТК «Восток» при исполнении муниципального контракта №396-ОК от 19.07.2021 г. В адрес ООО ПТК «Восток» 27.09.2023 г. заместителем Раменского городского прокурора Московской области Терентьевым вынесено требование от 27.09.2023 г. №7-16-2023 вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" о предоставлении заверенных копий документов, составляющих предмет прокурорской проверки, вместе с требованием о явке руководителя общества или представителя для дачи объяснений к 04.10.2023 г. к 10 час. 00 мин. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившем дело на рассмотрение.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в Российской Федерации, бремя доказывания, в том числе представление доказательств, по рассматриваемым делам не возложено. Проверяя довод ООО ПТК «Восток» о том, что общество не получало от Раменской городской прокуратуры Московской области требование от 27.09.2023 г. №7-16-2023 в том числе по электронной почте, суд исходит из того, что взятие на себя обязательств по просмотру электронной почты оформляется в виде расписки (согласия), однако ООО ПТК «Восток» такого согласия <АДРЕС> городской прокуратуре не давало и в материалах дела отсутствует, доказательств направления требования от 27.09.2023 г. №7-16-2023 по почте или передачи в канцелярию ООО ПТК «Восток» не представлено. Имеющееся в материалах дела извещение о направлении на адрес электронной почты ООО ПТК «Восток» явки ФИО2 ( Тема: явка, от: Раменская городская прокуратура, дата 27.09.2023, 16:04, Кому: <АДРЕС>) л.д. 11, не свидетельствует о направлении требования от 27.09.2023 г. №7-16-2023 в ООО ПТК «Восток». Кроме того, отсутствуют доказательства, что электронное письмо было прочитано. Раменской городской прокуратурой не представлено доказательств того, что ООО ПТК «Восток» уклонялось от исполнения требования о предоставлении документов. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО ПТК «Восток» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 95 судебного участка Красногорского судебного района.

Мировой судья: Е.А. Васильева