Дело № 5-1889/2023

УИД: 50MS0325-01-2023-001468-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года ул. Адасько, д. 4 г. Истра, Московская область

мировой судья Судебного участка № 195 Истринского судебного района Московской области Протопопова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Рузский РО», ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах. Так, 13 ноября 2023 года в ходе документарной проверки в рамках государственного жилищного надзора на территории Московской области, проводимой на основании решения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» выявлено, что ФИО1., являясь директором ООО «Рузский РО», не разместил в системе ГИС ЖКХ информацию о лицевом счете в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС>

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом бы извещен о времени, дате и месте его рассмотрения судебной повесткой и не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствие адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу или отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 № 343. Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных нарушениях, образовывает неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В целях реализации указанной нормы принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон).

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Из ст. 1 Закона следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» юридические лица являются субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ.

Статьей 6 Закона определены виды информации, которые должны размещаться в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - Система).

Согласно ч. 18 ст. 7 Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21- 25,28-33,35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016г. (далее - Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 4 раздела 11 Приказа в системе жилищно-коммунального хозяйства региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами должна быть размещена информация о лицевых счетах, присвоенных потребителям, по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению). Судом установлено, что ООО «Рузский РО» на основании Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016г. осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами. ООО «Рузский РО» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в результате конкурсного отбора, по итогам которого заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне регионального оператора от 28.04.2018г. На основании данного Соглашения в зону деятельности Регионального оператора в том числе входит городской округ Шаховская Московской области.

Актом документарной проверки от 13 ноября 2023 года консультантом территориального отдела № 19 Госжилинспекции Московской области выявлено, что в системе ГИС ЖКХ ООО «Рузский РО» не разместило информацию о лицевом счете в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС> Вина ФИО1 и факт нарушения перечисленных выше требований подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. Доказательства получены без нарушения закона и у суда не имеется оснований им не доверять. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в нем отражены все имеющие значение для дела обстоятельства. Отсутствие вышеуказанной информации в установленный законом срок свидетельствует о наличии в деянии директора ООО «Рузский РО» ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства. Неисполнение директором ООО «Рузский РО» обязательных требований законодательства в указанной сфере лишает возможности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций получать полную и достоверную информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве,. Таким образом, деяние директора ООО «Рузский РО» ФИО1 правильно квалифицированно по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а его вина установлена и доказана материалами дела.

При этом, ФИО1 является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, выступая в качестве должностного лица, поскольку данное административное правонарушение было совершено им в связи с выполнением организационно-распорядительных функций (ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных нарушениях не истек. Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в материалах дела не содержится. В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных нарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных нарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.13.19.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных нарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «Рузский РО» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Истринский городской суд Московской области через Судебный участок № 195 Истринского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: И.В. Протопопова