Решение по административному делу

Дело №5-495/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 июля 2025 года г. Закаменск

И.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия Дашиева Ж.Д<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в ходе проведения проверки исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратурой Закаменского района Республики Бурятия установлены следующие нарушения. Объект <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (сооружение, представляющее собой единый объект, состоящий из объединенных общим функциональным назначением разнородных элементов) не доступен для инвалидов-колясочников, поскольку вход возможен только через роторные турникеты, а единственный вход, оборудованный пандусом и широким проходом, закрыт. У центрального входа на стадион на парковке общего пользования отсутствуют машино-места для людей с инвалидностью. Распоряжением главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА5> назначен ФИО2 Его действия в постановлении прокурора Закаменского района Республики Бурятия от <ДАТА6> квалифицированы по ст. 9.13 КоАП РФ. На рассмотрение дела представитель прокурора Закаменского района Республики Бурятия, ФИО2 не явились, извещены надлежаще. Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в связи с отсутствием ходатайства об отложении рассмотрении дела полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч руб. В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В п.5.1.2 данного Свода предусмотрено, что на путях продвижения маломобильных групп населения не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двухстороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, вращающиеся турникеты и другие устройства, создающие препятствие для движения маломобильных групп населения. Согласно п.5.2.1 данного Свода на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> проведена прокурорская проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Установлено, что объект <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (сооружение, представляющее собой единый объект, состоящий из объединенных общим функциональным назначением разнородных элементов) не доступен для инвалидов-колясочников, поскольку вход возможен только через роторные турникеты, а единственный вход, оборудованный пандусом и широким проходом, закрыт, кроме того, у центрального входа на стадион на парковке общего пользования отсутствуют машино-места для людей с инвалидностью. Указанное не соответствует требованиям ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 5.1.2, п.5.2.1 Свода Правил 59.13330.2020. Распоряжениемглавы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА5> назначен ФИО2, который согласно Устава учреждения возглавляет его, принимает меры по поддержанию и развитию его материально-технической базы, выполняет иные действия по управлению учреждением, несет ответственность в случаях, предусмотренных законодательством. Факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6>; объяснением ФИО2 от <ДАТА6>; распоряжением главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР>; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Оценив собранные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми и полностью подтверждающими обстоятельства дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах бездействие директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 правильно квалифицировано по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, наличие источника дохода, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих наказание обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 9.13 КоАП РФ для должностных лиц. С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, однако по данному делу совокупность обстоятельств, необходимых для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, отсутствует, нарушения, допущенные ФИО2, влекут нарушение прав инвалидов на их доступ к объекту социальной инфраструктуры и предоставляемым услугам. Кроме того, суд учитывает, что для целей Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора не относится, при этом обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, были выявлены в ходе осуществления прокурорского надзора. Руководствуясь ст. 9.13, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Административныйштраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить мировому судье в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения постановления.

Мировой судья Ж.Д. Дашиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>