Решение по административному делу

УИД 51MS0047-01-2025-005381-02 Дело № 5-576/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ЗАТО <...> 21 октября 2025 года

И.О. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Елина Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, ур<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 19.09.2025 в 16ч 35мин, находясь у дома № 17/7 по ул. Мурманское шоссе в ЗАТО г. Североморск Мурманской области, нарушил установленный законом особый режим в закрытом административном - территориальном образовании, находясь на территории ЗАТО г.Североморск, не имея документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992, постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» № 655 26.06.1998, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ. ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, а также с учетом разъяснений, приведенных в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО3 по имеющимся материалам. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Статья 20.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1996 № 1606 г.Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование (далее по тексту - ЗАТО г. Североморск).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.

В силу пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» от 26.06.1998 № 655, въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.

Инструкцией по организации и осуществлению пропускного режима в контролируемую зону закрытого административно - территориального образования город Североморск, утвержденной постановлением Главы МО ЗАТО г.Североморск от 25.05.2020 № 55, установлено, что въезд (проход), нахождение на территории ЗАТО город Североморск осуществляется по документам, удостоверяющим личность, регистрационным документам и пропускам, выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по другим документам, предусмотренным настоящей Инструкцией. Выдачу пропусков, указанных в настоящей Инструкции, дающих право въезда (прохода), нахождения на территории ЗАТО город Североморск производит бюро пропусков Североморского местного гарнизона (п.п.22-23 Инструкции).

Наличие события вменяемого правонарушения и виновность ФИО3 в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении АА № 342506/3225 от 19.09.2025, с описанием вышеизложенного события вменяемого ФИО3 правонарушения, составленным полицейским УУП МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной <ФИО1> при составлении протокола права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 были разъяснены; при составлении протокола ФИО3 пояснил, что не знал, что ЗАТО г.Североморск является закрытым городом; рапортом инспектора ДПС Госавтоинспекции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной <ФИО2> о выявлении признаков административного правонарушения в связи с нахождением ФИО3 на территории ЗАТО г.Североморск без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО; сведениями ИБДР о регистрации ФИО3 по месту жительства в <АДРЕС>. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривается. Исследованные доказательства не противоречат друг другу и в своей совокупности подтверждают вину ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Приведенный ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении довод о том, что он не знал, что г.Североморск является закрытым, является несостоятельным и подлежащим отклонению, поскольку на существо рассматриваемого дела (вменяемого правонарушения) не влияет. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, его действия правильно квалифицированными по ст. 20.19 КоАП РФ как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено; к отягчающим административную ответственность обстоятельствам отношу повторность совершения однородного (предусмотренного гл.20 КоАП РФ) правонарушения в течение года (согласно справке ИБДР). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек. Сумма штрафа подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:

УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, р/с <***>,

к/с 401 028 1074 537 0000 041, Отделение Мурманск г.Мурманск,

БИК 014705901, ОКТМО 47 730 000, КБК 821 116 01203 01 9000 140, УИН - 0348631551004700557620254. Копию квитанции обуплате административного штрафа прошу представить в судебный участок № 1 Североморского судебного района Мурманской области по адресу: <...>, тел. <***>, 4-18-66, адрес электронной почты судебного участка: otvsev1@cosums.ru. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Всоответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев; с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев (по заявлению лица). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлениеможет быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление по делу (через мирового судью), либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Н.Н.Елина