Дело № 5- 977/23 УИД 28MS0017-01-2023-002925-94

Постановление

08 декабря 2023 года п. Новобурейский<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 Седалищев С.В., находящегося в п. Новобурейский Бурейского муниципального округа Амурской области по ул. Горького, 2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2>

Установил:

Мировому судье Амурской области Бурейского окружного судебного участка № 1 поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении от 10.11.2023 года следует, что 01.03.2023 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 40 000 рублей. До 10.10.2023 года ФИО1 штраф не уплатил, таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Отводов судье, ходатайств не поступило. ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. В соответствии с почтовым уведомлением судебная повестка не вручена адресату и возвращена с пометкой об истечении срока хранения. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3, ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно чч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. С учетом вышеуказанных требований закона, отметка о вступлении постановления № 4 в законную силу 12.03.2023 г. сделана ошибочно. Проверяя сведения о том, что последней датой добровольной оплаты штрафа являлось 10.10.2023 г., изложенные должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении № 118 от 10.11.2023 г., мировым судьей учитывается следующее. В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Указанное разъяснение может быть применено и к порядку вступления в законную силу постановления, вынесенного должностным лицом административного органа. При направлении почтовой корреспонденции должностными лицами административного органа подлежат применению Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), которые действовали до 01 сентября 2023 года. В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. По смыслу приведенных положений, до передачи почтового отправления на временное хранение в число невостребованных возвращенного за истечением срока хранения в отделение почтовой связи отправителя, отправитель может получить указанное неврученное отправление или отказаться от его получения и оплаты пересылки. Согласно материалам дела, копия постановления должностного лица о назначении административного наказания от 01 марта 2023 года, направлена ФИО1 02 марта 2023 года (отправлению присвоен почтовый идентификатор 67500681002881). В соответствии с информацией с официального сайта АО «Почта России», указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 04 марта 2023 года, и 05 апреля 2023 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. 08 апреля 2023 года отправление прибыло в отделение почтовой связи отправителя и 15 мая 2023 года поступило на временное хранение в число невостребованных. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что должностное лицо административного органа имело возможность получить возвращенное почтовое отправление в отделении почтовой связи в период с 08 апреля 2023 года по 15 мая 2023 года. Таким образом, постановление № 4 по делу об административном правонарушении от 01 марта 2023 года вступило в законную силу по истечении десятидневного срока со дня передачи почтового отправления на временное хранение в число невостребованных, то есть 26 мая 2023 года. Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты ФИО1 административного штрафа, исчисляемый со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, истек 24 июля 2023 года. Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Следовательно, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с несоблюдением срока оплаты назначенного административного штрафа, составляет девяносто календарных дней и исчисляется с момента истечения срока, до которого должен был быть оплачен штраф. Как следует из материалов дела, срок уплаты штрафа истек 24.07.2023 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, оканчивается по истечении девяноста календарных дней - 22.10.2023 г. При таких обстоятельствах, на момент судебного рассмотрения дела об административном правонарушении 08.12.2023 г. срок давности привлечения ФИО1 к административнойответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу через десять суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья С.В. Седалищев