Дело № 5 - 1226 / 2025
УИД 28МS0009-01-2025-003167-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ)
6 ноября 2025 года
г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/3), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3> законное предписание <НОМЕР> администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА4>
ФИО3 для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В судебном заседании были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года; список внутренних почтовых отправлений; уведомление от <ДАТА6> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; задание на проведение выездного обследования <НОМЕР> протокол осмотра от <ДАТА7> года; заключение от 04.092025 года; фототаблица; копия предписания от <ДАТА8>; выписка из Роскадастра. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. С субъективной стороны правонарушение является умышленным.
Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Из указанного следует, что доказательствами признаются любые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области было выдано предписание от <ДАТА8>, которым на ФИО3 была возложена обязанность в срок до <ДАТА3> осуществить скашивание сорной растительности в границах своего земельного участка. В свою очередь, ФИО3, в установленный срок до <ДАТА10> предписание не исполнил. Ходатайство (заявление) о продлении установленного в Предписании срока для устранения нарушения, ФИО3 не заявлялось. Таким образом, доказательств исполнения предписания в срок и в полном объеме суду не представлено.
Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание было вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась ФИО3 Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ФИО3 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. Данных, подтверждающих, что ФИО3 предприняты своевременно все меры для выполнения предписания в установленный срок до <ДАТА3>, в том числе уведомления органа, осуществляющего государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение лица, мировой судья приходит к выводу, что ФИО3 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа, размер которого должен соответствовать минимальному размеру, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для граждан.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (администрация <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 10511000, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300, в Отделение <АДРЕС> банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ЕКС 40102810245370000015, КБК 006116011940100001400, наименование платежа - штраф по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (№ 5 - 1226 / 2025).
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен (представлен) мировому судье. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. УФССП России по <АДРЕС> области необходимо в порядке части 1 ст. 31.10 КоАП РФ предоставить мировому судьей <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> сведения об исполнении административного наказания в виде административного штрафа по настоящему делу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>
администрация <АДРЕС>
муниципального округа <АДРЕС> области
<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 198
675002, г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202, тел. <***>
от
<ДАТА11>
5-1226 / 2025
<ФИО2>
<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 68, кв. 12
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении от 6 ноября 2025 года, для сведения и исполнения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>
администрация <АДРЕС>
муниципального округа <АДРЕС> области
<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 198
675002, г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202, тел. <***>
от
5-1226/25
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении от 6 ноября 2025 года с отметкой о вступлении в законную силу, для сведения и исполнения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>
администрация <АДРЕС>
муниципального округа <АДРЕС> области
<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 198
675002, г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202, тел. <***>
от
5-1226/25
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении от 6 ноября 2025 года с отметкой о вступлении в законную силу, для сведения и исполнения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>