Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: 28MS0043-01-2025-001184-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ст. 17.7 КоАП РФ)

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Сковородинскому районному судебному участку <НОМЕР> Ломанцева Т.А. (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28), с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Индивидуального предпринимателя - ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, гражданин РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 51/1 кв. 197, согласно представленным материалам, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления,

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ - Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, заместителем прокурора <АДРЕС> района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что, <ДАТА5> в адрес ИП ФИО2 по результатам анализа информации ОНДиПР по Сковородинскому округу о несоблюдении требований пожарной безопасности в гостинице «Шанс» направлено представление <НОМЕР> от <ДАТА6> Ответ о результатах рассмотрения представления в адрес прокуратуры до настоящего времени не поступал. Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Помощник прокурора <АДРЕС> района - ФИО1 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности, привела доводы аналогичные доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не явился, однако судебная корреспонденция не возвращена в адрес суда. Из Отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 67592209470005 следует - неудачная попытка вручения. В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 заблаговременно уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание направлена в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением, то есть в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2 предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО2 не обращался. Судом, принимались меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2 о времени и месте о рассмотрения дела посредством СМС-сообщения на указанным им номер телефона <***>, СМС - сообщение направлялось <ДАТА8> и доставлено адресату <ДАТА8> 11:49:24 (МСК), факт отправки и доставление СМС-извещения адресату подтверждается распечаткой с сервиса СМС рассылок <АДРЕС> районного судебного участка <НОМЕР>. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 имел достаточный срок для подготовки к делу, своевременной явки в суд, а также предоставления доказательств уважительности неявки в судебное заседание. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности ФИО2 неуважительной и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие. Выслушав пояснения помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО1, суд приходит к следующему. По смыслу положений ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу положений статья 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые физические данные, на основании которых суды, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 21 Федерального закона от <ДАТА9> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), предметом надзора прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно части 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (часть 3 статьи 6 Закона о прокуратуре). Частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Из материалов дела следует, <ДАТА5> в адрес ИП ФИО2 по результатам анализа информации ОНДиПР по Сковородинскому округу о несоблюдении требований пожарной безопасности в гостинице «Шанс» направлено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6> Данное Представление получено ФИО3 <ДАТА10> (работник ИП ФИО2 копия трудового договора от <ДАТА11> прилагается). Ответ о результатах рассмотрения представления в адрес прокуратуры до настоящего времени не поступал, что послужило основанием для возбуждения <ДАТА4> в отношении ИП ФИО2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено заместителем прокурора <АДРЕС> района в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ.

Содержание постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их достоверными, полученными с требованиями закона, не противоречащими друг другу, а стало быть, имеющими доказательное значение.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 имел реальную возможность исполнить законные требования прокурора, однако должных мер к тому не принял. Мировой судья, оценивая в совокупности представленные доказательства, действие (бездействие) должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, впервые. Отягчающих вину обстоятельств мировым судьёй не установлено. С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, смягчающих вину обстоятельств, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, мировой судья полагает назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10549000, КБК 90011601173019000140, УИН: 0321411000005500008384227. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через <АДРЕС> окружной судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Ломанцева

Постановление вступило в законную силу «_____»_____________2023 года.