Дело № 3-402/2025 УИД 36NS0041-01-2025-003224-85 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 4 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области Аристова Л.С. в помещении судебного участка (<...>), с участием защитников по ордеру <ФИО1>, по доверенности <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, рожденной <ДАТА>, уроженки г. Кустанай, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: Липецкая область, район Хлевенский, с.п. Введенский сельсовет, с. <АДРЕС>,

установил:

27.05.2025 в отношении ИП <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому при проведении контрольного (надзорного) мероприятия 27.05.2025 по адресу: г. Воронеж, ул. <АДРЕС>, д. 114/36 (магазин Детский) установлено нарушение п.п. 2, 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515«О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» в виде реализации товаров легкой промышленности без кода идентификации «Data Matrix» в количестве 103 товарные единицы. Действия ИП <ФИО3> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебном заседании защитники по ордеру <ФИО1>, по доверенности <ФИО2> не отрицали обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, при назначении наказания просили учесть, что товар, на который наложен арест, не изъят из гражданского оборота, в связи с чем просили вернуть его законному собственнику. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ИП <ФИО3> не явилась, надлежащим образом извещалась судом по указанному в административном материале адресу регистрации, а также по месту осуществления предпринимательской деятельности, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представлено, как и доказательств уважительности причин неявки. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Заслушав защитников по ордеру <ФИО1>, по доверенности <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу Положения ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ предусматривают административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 10 Правил о системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, вместе с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Как следует из материалов дела об административном правонарушении при проведении контрольного (надзорного) мероприятия 27.05.2025 по адресу: г. Воронеж, ул. <АДРЕС>, д. 114/36 (магазин Детский) установлено, что ИП <ФИО3> реализовывала товары легкой промышленности без кода идентификации «Data Matrix» в количестве 103 товарные единицы, а именно: джемпер модель 905 - 1 ед., комплект куртка, брюки - 2 ед., водолазка ИМКА - 1 ед., джемпер для мальчика - 1 ед., комплект модель 991 п, размер 134-65 - 1 ед., костюм, арт. фк0148 - 2 ед., костюм, арт фк.0147 - 3 ед., комплект модель 925 - 2 ед., комплект модель 991п, размер 92-52, цвет синий - 1 ед., комплект модель 991п, размер 92-52 цвет серий - 1 ед., комплект модель 3021 - 2 ед., костюм «Дрек-2» - 3 ед., костюм «Смайл» - 1 ед., костюм «Плей-6» - 1 ед., костюм «Леонарло» - 2 ед., комплект для мальчиков 834/839 - 4 ед., костюм детский MINAKU - 1 ед., комплект для мальчиков 834/839 цвет синий - 2 ед., костюм «Эдит» - 1 ед., джемпер для девочек 61 330 - 1 ед., брюки, модель 823633г.п1 - 2 ед., комплект Pelican, модель BAXP368 - 1 ед., кофта для мальчика, размер 98 - 1 ед., брюки для девочки, арт zc10260-s - 2 ед., у+брюки, модель 890 - 2 ед., у+брюки, модель 904 - 2 ед., футболка модель 951-ф - 15 ед., комплект 2 предмета арт. 371077 - 16 ед., у+шторы модель 913-ш - 8 ед., куртка (ветровка) - 22 ед.

В отношении вышеуказанных товаров составлен протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 25.05.2025, товар передан на ответственное хранение ИП <ФИО3>

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ИП <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Виновность ИП <ФИО3> подтверждаются следующими исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2025 г., протоколом осмотра от 27.05.2025, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 27.05.2024, актом контрольной закупки от 27.05.2025, актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, заданием на проведение мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.05.2025, сведениями о принадлежности арестованной продукции, представленной со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными представленными письменными доказательствами.

У суда не имеется оснований не доверять представленным материалам, подтверждающим вину ИП <ФИО3>, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством должностным лицом, исполнявшим служебные обязанности в пределах своей компетенции. В ходе судебного разбирательства ИП <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признала.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу в соответствии с законом, суд квалифицирует действия ИП <ФИО3> по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 7, 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку или мониторинговую закупку с извещением о начале и результатах проведения (в течение двадцати четырех часов после получения таких сведений) соответствующей закупки органа прокуратуры (при условии, что возможность проведения контрольной закупки или мониторинговой закупки в соответствии с настоящей статьей предусмотрена настоящим Федеральным законом, федеральным законом о виде контроля). В отношении проведения контрольной закупки или мониторинговой закупки не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия. Информация о проведении контрольной закупки или мониторинговой закупки вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение пяти рабочих дней с момента завершения контрольной закупки или мониторинговой закупки. Незамедлительное проведение контрольной закупки в соответствии с положениями части 7 настоящей статьи осуществляется: 1) в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, - при наличии сведений о нарушении правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов, полученных по результатам проведения выездного обследования; 2) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (в части соблюдения продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в рамках розничной реализации продукции, а также в части соблюдения обязательных требований, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции») - при наличии сведений о нарушении таких обязательных требований, полученных по результатам проведения выездного обследования. Потому суд критически относится к доводам защитников относительно нарушения процедуры проведения выездного мероприятия по причине неизвещения об этом лица. А опечатка, допущенная в задании на проведение мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в части указания даты проведения, не влияет на событие административного правонарушения, которое имело место быть.

Конфискация как административное наказание по настоящему делу не может быть применена в отношении предметов легкой промышленной в связи со следующим. В силу ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Таким образом, из содержания данной нормы следует, что конфискации подлежат лишь те предметы административных правонарушений, применительно к которым не исключена возможность их реализации и обращения в доход государства. В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Аналогичные положения содержатся в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»). В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что продукция, на которую наложен арест изъята из оборота. В то время как в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что арестованная продукция на праве собственности принадлежит ИП <ФИО4> (ИНН <НОМЕР>). В связи с чем, оснований для конфискации арестованной продукции не имеется, она подлежит возвращению законному владельцу - ИП <ФИО4> (ИНН <НОМЕР>). Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя <ФИО3>, рожденную <ДАТА>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Указанный штраф ИП <ФИО3> в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Воронежской области (КУ ВО «ЦОДМС ВО и ПВО»), ИНН <***>, КПП 366501001, банковский счет 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронежа, к/с 40102810945370000023, КБК 81411601153010012140, БИК ТОФК 012007084, ОКТМО 20701000, УИН 0412862004082025001515825. Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Возвратить индивидуальному предпринимателю <ФИО4> (ИНН <НОМЕР>) арестованные 27.05.2024 следующие вещи: джемпер модель 905 - 1 ед., комплект куртка, брюки - 2 ед., водолазка ИМКА - 1 ед., джемпер для мальчика - 1 ед., комплект модель 991 п, размер 134-65 - 1 ед., костюм, арт. фк0148 - 2 ед., костюм, арт фк.0147 - 3 ед., комплект модель 925 - 2 ед., комплект модель 991п, размер 92-52, цвет синий - 1 ед., комплект модель 991п, размер 92-52 цвет серий - 1 ед., комплект модель 3021 - 2 ед., костюм «Дрек-2» - 3 ед., костюм «Смайл» - 1 ед., костюм «Плей-6» - 1 ед., костюм «Леонарло» - 2 ед., комплект для мальчиков 834/839 - 4 ед., костюм детский MINAKU - 1 ед., комплект для мальчиков 834/839 цвет синий - 2 ед., костюм «Эдит» - 1 ед., джемпер для девочек 61 330 - 1 ед., брюки, модель 823633г.п1 - 2 ед., комплект Pelican, модель BAXP368 - 1 ед., кофта для мальчика, размер 98 - 1 ед., брюки для девочки, арт zc10260-s - 2 ед., у+брюки, модель 890 - 2 ед., у+брюки, модель 904 - 2 ед., футболка модель 951-ф - 15 ед., комплект 2 предмета арт. 371077 - 16 ед., у+шторы модель 913-ш - 8 ед., куртка (ветровка) - 22 ед., хранящиеся на ответственном хранении у ИП <ФИО3>

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Воронежа через мирового судью в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья Аристова Л.С.