Дело № 05-1758/77/2025

УИД: 77MS0077-телефон-телефон-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

дата

адрес

Мировой судья судебного участка № 351 района Аэропорт адрес фио (исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении наименование организации, юридический адрес: адрес, кв. пом7/Т, Москва г, телефон, ИНН телефон,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации, зарегистрированным по адресу адрес, кв. пом7/Т, Москва г, телефон, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Так, ходе проведения постоянного рейда на адрес- адрес в соответствии со статьей 97.1 Федерального Закона №248 «О Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), в области безопасности дорожного движения, в ходе осмотра участка адрес А331 ФАД «Вилюй», 590км+10м, расположенного в адрес, установлены и зафиксированы несоответствия транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям безопасности дорожного движения: 1) Отсутствие пешеходного ограждения пешеходного тротуара; 2) Отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.2; 3) 3агрязнение проезжей части россыпью грунта площадью 9м2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». п. 6.3.1 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. п. ‘5.1.2 Покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 метр и более. п. 9.4.1 Контроль линейных параметров дефектов элементов обустройства осуществляют измерительными линейками по ГОСТ 427 и рулетками по ГОСТ 7502. п. 9.4.2 Контроль параметров дефектов, не требующих измерений, осуществляют визуально. ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». п. 4.5.1.9 В населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м. В государственном контракте № 6/д на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск и искусственных сооружений, участок 264+000 - км 593+064; адрес - Верхнемарково км 15+000 - км 138+700 (Идентификационный код закупки: 251380000014038080100100260020000244), указано, что наименование организации (наименование организации), именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в соответствии с пунктом 2.1 принимает на себя обязательства оказывать услуги по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск и искусственных сооружений, участок 264+000 - км 593+064; адрес - Верхнемарково км 15+000 - км 138+700 в соответствии с требованиями к содержанию Объекта, указанными в разделе 8 Контракта. Пунктом 8.2 требования к составу и организации оказания услуг по содержанию Объекта, установлены в приложениях № 3, № 5 государственного контракта. В соответствии с приложением №3 к государственному контракту № 6/д, в состав услуг по содержанию автомобильных дорог входит очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, мойка покрытий, уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки. В соответствии с пунктом 4.1 приложения №5, исполнитель обязан обеспечить оказание услуг по содержанию Объекта в соответствии с требованиями к эксплуатационным показателям и значениям показателей дефектов содержания, характеризующих уровень содержания Объекта, перечень и допустимые значения которые приведены в фио5.1. В пункте 5.4.1; 5.4.2 таблицы П.5.1 указано, что дефектом является отсутствие элементов конструкции металлического дорожного ограждения (включая пешеходные), а так же, повреждения элементов удерживающего пешеходного ограждения.

В пункте 13.9 государственного контракта № 6/д исполнитель осведомлен, что в случае нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения оказании услуг, Исполнитель и его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 1; статьей 12 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодороясных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Статьёй 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 6,12 статьи 3 Закона). Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Выявленные отклонения от технических нормативов существенным образом влияют на безопасность дорожного движения, являются предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий. Допущенное Обществом нарушение создало угрозу безопасности дорожного движения. Содеянное Обществом подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Защитник наименование организации, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Дело об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено судьей в отсутствие законного представителя (защитника) Общества.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при вышеприведенных обстоятельствах, и виновность Общества подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата 38 РП телефон, содержащим сведения о дате, времени, месте, событии административного правонарушения и наименование организации, как о юридическом лице, его совершившем;

- актом о проведении постоянного рейда от дата N б/н;

- сведениями о ДТП;

- схемой;

- протоколом инструментального обследования от дата;

- протоколом осмотра от дата NБ/Н и фотографиями;

- копией акта постоянного рейда от дата;

- решением о проведении постоянного рейда № 10 от дата;

- копией свидетельства о поверке средства измерений;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией государственного контракта 6/д на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, которое действовало в силу служебных полномочий, в том числе по пресечению и выявлению административных правонарушений. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Совокупность представленных доказательств является достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от дата N 196-ФЗ) определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от дата N 196-ФЗ определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ).

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от дата N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" техническими средствами организации дорожного движения являются сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Мировой судья исходит из того, что п.п. 6,7 и 12 ст. 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что: «Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от дата № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

наименование организации выступает юридическим лицом, ответственным за содержание вышеуказанной автомобильной дороги в объеме, определенном контрактом № 6/д, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун - Братск - Усть-Кут - Мирный - Якутск и искусственных сооружений, участок 264+000 - км 593+064; адрес - Верхнемарково км 15+000 - км 138+700 (Идентификационный код закупки: 251380000014038080100100260020000244).

По условиям указанного контракта наименование организации гарантирует качество и безопасность работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Общество обязано обеспечить безопасность дорожного движения при выполнении работ, в том числе в соответствии с ГОСТ Р телефон.

На основании изложенного следует, что не принятие мер по обустройству места проведения работ соответствующими дорожными знаками и ограждением на дороге, не обеспечивает безопасное автомобильное движения, что создает угрозу неопределенному кругу лиц, образуя состав административного правонарушения наименование организации, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ: «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Сведений о том, что при содержании автомобильных дорог Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований безопасности дорожного движения, в материалах дела не имеется и Обществом не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует содеянное Обществом по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5,4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить наименование организации административное наказание в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа об уплате административного штрафа по истечении указанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в адрес № 77 адрес по адресу: адрес, адрес (mirsud77@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Савёловский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с телефон, ИНН телефон, КПП телефон, р/с <***>, банк получателя ОКЦ №7 СибГУ Банка россии / УФК по адрес, КБК 18811601210110001140, БИК телефон, ОКТМО телефон, УИН 18810438252310004202

Мировой судья

фио