Дело <НОМЕР>

УИД 10MS0004-01-2023-002435-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС> наб. <АДРЕС>, д. 13), временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, директора Общества с ограниченной ответственностью «Карельский Габбро-Диабаз», паспортные данные 8708 <НОМЕР>,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом, директором Общества с ограниченной ответственностью «Карельский Габбро-Диабаз», ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, пом. 6-Н, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» при заключении <ДАТА5> трудового договора с <ФИО3> в десятидневный срок, то есть до <ДАТА6> включительно, не сообщил в установленном порядке нанимателю по последнему месту службы <ФИО3> - Мурманскую таможню о заключении указанного трудового договора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> факт правонарушения не оспаривал. Вину признал.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 4. ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, (ч. 5 ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). В соответствии с п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Перечень сведений, которые должны содержаться в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя, указан в п. 5 Правил. В соответствии с указом Президента РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» положения ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» распространены в отношении граждан Российской Федерации, замещавших должность федеральной государственной службы, в том числе включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> N 557. Раздел III указа Президента РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», содержит другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Перечни указанных должностей утверждаются в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> руководителям федеральных государственных органов. Во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного настоящим Указом, Федеральной таможенной службой Российской Федерации приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный перечень должностей данным приказом включена, в том числе должность заместителя начальника отдела. В ходе проверки установлено, что в соответствии с приказом начальника Мурманской таможни от <ДАТА13> <НОМЕР> заместитель начальника оперативно-розыскного отдела <ФИО3> уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации с <ДАТА14>

В трудовой книжке <ФИО3> по месту прохождении службы в Мурманской таможне сделана запись о прохождении последней в период с <ДАТА15> по <ДАТА16> в должности заместителя начальника оперативно-розыскного отдела. <ДАТА5> между ООО «Карельский Габбро-Диабаз» в лице директора <ФИО2> и <ФИО3> заключен трудовой договор, согласно условиям которого <ФИО3> принят на работу в ООО «Карельский Габбро-Диабаз» на должность руководителя отдела снабжения. Таким образом, занимаемая <ФИО3> в период <ДАТА15> по <ДАТА16> должность заместителя начальника оперативно-розыскного отдела включена в перечень должностей, предусмотренный ч. 4 ст. 12 Федерального закона <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». При указанных обстоятельствах директор ООО «Карельский Габбро-Диабаз» при заключении <ДАТА5> трудового договора был обязан в десятидневный срок со дня заключения указанного трудового договора, то есть до <ДАТА6> (включительно), сообщить о заключении такого договора по последнему месту службы <ФИО3> - в Мурманскую таможню в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. Вопреки требованиям ч. 4. ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» указанная обязанность в установленный законом срок директором ООО «Карельский Габбро-Диабаз» исполнена не была - сообщение по установленной форме в Мурманскую таможню о заключении трудового договора с <ФИО3> направлено только <ДАТА17> Со дня увольнения <ФИО3> из Мурманской таможни - <ДАТА16> до дня заключения им с ООО «Карельский Габбро-Диабаз» трудового договора -<ДАТА5>, установленный ч. 4 ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> двухлетний срок, в течение которого ООО «Карельский Габбро-Диабаз» было обязано сообщить в Мурманскую таможню о заключении трудового, не истек. Трудовой договор с <ФИО3> заключен ООО «Карельский Габбро-Диабаз» в лице директора <ФИО2> Согласно решению единственного учредителя ООО «Карельский Габбро-Диабаз» от <ДАТА18>, трудового договора от <ДАТА19> <ФИО2> назначен и принят на работу на должность директора ООО «Карельский Габбро-Диабаз». В обоснование вины <ФИО2> в совершении правонарушения представлены:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА20>, согласно которому <ФИО2>, являясь должностным лицом, директором Общества с ограниченной ответственностью «Карельский Габбро-Диабаз», ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, пом. 6-Н, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» при заключении <ДАТА5> трудового договора с <ФИО3> в десятидневный срок, то есть до <ДАТА6> включительно, не сообщил в установленном порядке нанимателю по последнему месту службы <ФИО3> - Мурманскую таможню о заключении указанного трудового договора. Сведения представлены <ДАТА17>

Ответом директора ООО «Карельский Габбро-Диабаз» <ФИО2> от <ДАТА21> мурманскому транспортному прокурору.

Копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА19>.

Копией решения от <ДАТА18> о назначении на должность директора ООО «Карельский Габбро-Диабаз» <ФИО2>

Копией трудового договора от <ДАТА23> <ФИО2>

Копией приказа о приеме работника на работу от <ДАТА5>. Копией заявления о принятии на работу <ФИО3>

Копией трудовой книжки <ФИО3>

Копией трудового договора от <ДАТА5> между ООО «Карельский Габбро-Диабаз» <ФИО2> Уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с <ФИО3> от <ДАТА25> <НОМЕР>.

Иные материалами дела.

Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), которые могут повлечь их недействительность, не усматривается. Убедительных доказательств обратного в суд не представлено. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к смягчающему вину обстоятельству суд относит признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст.ст. 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (ГКУ Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей»), л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, наименование банка: Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000010600, кор/сч 40102810945370000073, БИК банка 018602104, КБК 82211601193010000140, код ОКТМО 86701000, наименование платежа: административный штраф, судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>, идентификатор начисления (УИН) 0411926400010000001437471. Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция по оплате штрафа надлежит предоставить на судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС> (г. <АДРЕС> наб. <АДРЕС>, д. 13). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РК через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195, Санкт-Петербург, ул. <АДРЕС>, д. 26).

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>