77MS0138-01-2025-000660-59
Дело № 5-203/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 24 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 138 района Внуково города Москвы Белякова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
ФИО1, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах. 16 сентября 2023 года примерно в 22 часа 30 минут при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых пассажирами, вылетающий из Внуково (Москва) в Лос-Анджелес рейсом транзитом через Стамбул (Турция), при прохождении таможенного контроля ФИО1 проследовал на «зеленый» коридор зала вылета терминала «А» международного аэропорта Внуково ( адрес места нахождения:) и не задекларировал в установленной письменной форме товары, подлежащие письменному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 далее КоАП РФ.
ФИО1 извещен надлежащим образом о времени, дате и месте проведения судебного заседания, путем направления судебной повестки по указанному адресу его места жительства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало, возражений не представил.
Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.
Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 указанной статьи признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
По смыслу ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечения физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Статьей 258 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.
В порядке ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно Приложениям N 1 и N 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную адрес экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, определены в размерах: стоимость - не превышающая сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 16 сентября 2023 года примерно в 22 часа 30 минут гражданин США ФИО1, улетавший из аэропорта Внуково (Москва, Россия) в Лос-Анджелес (США) транзитом через Стамбул (Турция) авиарейсом, при прохождении таможенного контроля проследовал на «зеленый» коридор зала вылета терминала «А» международного аэропорта Внуково, расположенного по адресу:, и не задекларировал установленной форме товары, подлежащие письменному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля, проведенного в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в форме таможенного досмотра багажа, принадлежащего гражданину США ФИО1, было установлено, что он перемещает через таможенную границу ЕАЭС полотенца х/б, разделочные доски и керамические изделия - 591 шт.
Как следует из объяснений гражданина США ФИО1, он улетал из Лос-Анджелеса транзитом через Стамбул, в своем багаже вез керамические изделия для продажи в магазине стоимостью 35 000 рублей, 420 штук. Таможенные правила не знал, разницу между красным и зеленым коридорами знает. Данные изделия приобретал лично, чеков нет, является пенсионером, поставляет данную продукцию для продажи.
Согласно статье 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право назначать таможенную экспертизу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания. Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.
В соответствии с заключением таможенного эксперта № 12403010/0023174 от 16.10.2023 рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров на территории РФ согласно количеству, указанному в акте таможенного досмотра по состоянию на 16.09.2023 составляет 146 102 рубля.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела установлено, что соответствующие товары не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая при этом их количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, а также частоту пересечения таможенной границы ФИО1
По материалам дела, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу Союза товары, не являлись предназначенными для личного пользования, ввоз которых осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов, они подлежали декларированию по правилам главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 10001000-002495/2024 от 09.08.2024, в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 1-3);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10001000-002495/2024 от 09.08.2024 (л.д. 4-6)
- актом приема-передачи вещественных доказательств на склад временного хранения Внуковской таможни (л.д. 7);
- копией паспорта ФИО1 (л.д. 8-12)
- посадочными талонами на имя ФИО1 (л.д. 13);
- актом таможенного досмотра от 16.09.2023 (л.д. 14);
- объяснением ФИО1 от 16.09.2023 ( л.д. 15);
- решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 17.09.2023 (л.д. 17-18);
- актом отбора проб и образцов товаров от 17.09.2023 (л.д. 19-20);
- заключением таможенного эксперта от 16.10.2023 (л.д. 25);
и иными материалами дела.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречивы и согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 этой статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 16.2 названного кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
Пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на декларанта в числе иных возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2); предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункт 3).
Согласно п. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
Нарушений предусмотренного статьей 26.4 КоАП РФ порядка назначения и проведения товароведческой таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено, итоговые выводы эксперта противоречивость и(или) неясность не содержат.
Указанные выше доказательства судьей районного суда проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.
Данная правовая позиция разъяснена в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что ФИО1 не проявил в отношениях, связанных с перемещением товара через таможенную границу, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.
Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, который посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких обстоятельствах, суд считает, что предупреждение совершения новых правонарушений ФИО1 может быть достигнуто без назначения наказания в виде административного штрафа, путем конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Изъятые у ФИО1 товары, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от 09 августа 2024 года (л.д. 4), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств во Внуковской таможне - конфисковать и обратить в доход государства.
Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Внуковской таможни.
Постановление может быть обжаловано в Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы.
Мировой судья Ю.В. Белякова