№ 5-1206/381/2025

77MS0381-01-2025-0003288-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 01 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы Якимович А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Акционерного Общества «ВК Комфорт», ИНН <***>, КПП 770801001, расположенного по адресу: <...>, пом. 17П, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

АО «ВК Комфорт» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из протокола об административно правонарушении следует, что АО «ВК Комфорт» не выполнило в срок законного предписания №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г., а именно по результатам выездного обследования, проведенного 19.05.2025 г. в 13 час. 05 мин. в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 19.05.2025 г. № 00250767200160952 установлено, что по адресу: г. Москва, Нововладыкинский проезд, д. 1, корп. 1,2,3 в срок до 15.05.2025 г. не выполнены работы по ямочному ремонту асфальтового покрытия, плиточного покрытия, брусчатки и бортового камня, на участках дворовых проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, уличных лестниц. Управляющей компанией ответственной за содержание общего имущества собственников указанных жилых домов является АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ВК КОМФОРТ».

В указанных действиях усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО «ВК Комфорт» по доверенности Сальников И.С. в судебное заседание явился, ранее представил письменное ходатайство, в котором просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи истечением срока давности привлечения, поскольку согласно предписанию №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г. срок исполнения был установлен до 14.10.2024 г., юридическим лицом в адрес заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций г. Москвы было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Вместе с тем, сведений о рассмотрении данного ходатайства органом не имеется, решение о продлении срока исполнения предписания в адрес юридического лица не поступало.

На вопросы суда защитник пояснил, что предписание об устранении выявленных нарушений №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г. было получено обществом, обжаловано не было, в установлении срок до 14.10.2024 г. выявленные нарушения не были устранены, в связи с чем общество обратилось с ходатайством о продлении срока исполнения до 15.05.2025 г., взаимосвязь с ОАТИ г. Москвы осуществлялась через управляющего жилым комплексом «Поколение». Также, пояснил, что общество не обращалось в адрес ОАТИ г. Москвы с заявлением о рассмотрении ходатайства о продлении срока либо отказе, поскольку посчитало, что в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания им было отказано.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен главный инспектор ОАТИ – ФИО1, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил суду, что АО «ВК Комфорт» было выдано предписание №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г., со сроком исполнения до 14.10.2024 г., которое юридическим лицом не обжаловано. Юридическим лицом в адрес заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы, было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 15.05.2025 г., которое было рассмотрено и удовлетворено, о чем орган сообщил представителю юридического лица на личном приеме, также сообщалось с помощью мессенджеров управляющему жилым комплексом «Поколение», также решение о продлении срока исполнения предписания до 15.05.2025 г. было направлено в адрес юридического лица простым почтовым отправлением.

Мировой судья, выслушав защитника – Сальника И.С., допросив свидетеля главного инспектора ОАТИ – ФИО1, изучив материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения АО «ВК Комфорт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №24-66-С06-00166/02 от 17.06.2025 года, в котором изложено существо правонарушения; протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; подписан защитником по доверенности ФИО2; права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола защитнику разъяснены, копия протокола вручена;

- заданием на проведение выездного обследования от 15.08.2024 г. №00240767200111797;

- протоколом осмотра от 15.08.2024 г. №00240767200111797;

- актом выездного обследования от 15.08.2024 г. №00240767200111797 с приложением - фототаблицей;

- заданием на проведение выездного обследования от 19.05.2025 г. №00250767200160952;

- протоколом осмотра от 19.05.2025 г. №00250767200160952;

- актом выездного обследования от 19.05.2025 г. №00250767200160952;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г., в отношении АО «ВК Комфорт», со сроком исполнения 14.10.2024 г., с отметкой главного инспектора ОАТИ г. Москвы – ФИО1 о продлении срока до 15.05.2025 г.;

- сведениями о направлении и получении предписания об устранении выявленных нарушений № 24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г.;

- ходатайство АО «ВК Комфорт» в адрес заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций г. Москвы от 14.10.2024 г. о продлении срока исполнения предписания №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г. до 15.05.2025 г.;

- ответом АО «ВК Комфорт» в адрес заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций г. Москвы (исх. №1232 от 15.05.2025 г.);

- выпиской из дом.госуслуги по адресу: <...>, согласно которой управляющей компанией является АО «ВК Комфорт»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Данных о том, что предписание №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г. было признано незаконным и отменено суду представлено не было, в связи с чем законность его требований сомнений не вызывает. Оно выдано должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий и направлено на обеспечение безопасности населения.

Доказательств того, что со стороны общества были приняты все зависящие от него меры, направленные на выполнение вышеуказанных требований, а, следовательно, исполнение предписания, материалы дела не содержат.

Таким образом, неисполнение указанного предписания образует в действиях АО «ВК Комфорт» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих АО «ВК Комфорт» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения юридического лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Оснований не доверять показаниям свидетеля главного инспектора ОАТИ – ФИО1 у суда также не имеется. Его показания последовательны и полностью согласуются с материалами дела. Кроме того, допрошенный свидетель, будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дал последовательные, непротиворечивые, и согласующиеся с материалами дела об административном правонарушении показания.

К версии событий, представленной защитником юридического лица АО «ВК Комфорт», суд относится критически, поскольку, они расцениваются судом как избранный способ защиты, в связи с чем не могут быть приняты во внимание при вынесении постановления.

Довод о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с истечением сроков привлечения, не может быть принят судом во внимание, поскольку АО «ВК Комфорт» было выдано предписание №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г., со сроком исполнения до 14.10.2024 г. Юридическим лицом в адрес заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы, было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 15.05.2025 г., которое было удовлетворено. Срок исполнения предписания №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г. продлен до 15.05.2025 г. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет 90 дней. В связи с чем, срок привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 16.05.2025 г.

Утверждение защитника о том, что юридическое лицо не было извещено о вынесенном решении об удовлетворений ходатайства о продлении срока исполнения предписания №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г. до 15.05.2025 г., не может быть признано состоятельным, поскольку опровергается показаниями главного инспектора ОАТИ – ФИО1, не доверять которым оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, после предупреждения указанного лица об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, указавшего, что орган сообщил представителю юридического лица на личном приеме о продлении срока исполнения предписания, также сообщалось с помощью мессенджеров управляющему жилым комплексом «Поколение», также решение о продлении срока исполнения предписания до 15.05.2025 г. было направлено в адрес юридического лица простым почтовым отправлением. Кроме того, в материалах дела имеется письмо АО «ВК Комфорт» от 15.05.2025 г. (исх.1232) в адрес заместителя начальника Административно-Технической Инспекции по Северному, Северо-Восточному и Зеленоградским АО ОАТИ г. Москвы, согласно которому юридическое лицо сообщает, что на предписание №24-66-С06-00166 от 15.08.2024 г. о выполнении работ по ремонту бортового камня и асфальтового покрытия на придомой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нововладыкинский проезд, д. 1, корп. 1,2 у юридического лица отсутствует финансовая возможность привести бортовой камень, асфальтовое покрытие, брусчатку в надлежащее состояние.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая наказание, суд исходит из того, что в силу частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершения правонарушения юридическим лицом, финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «ВК Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысячи) рублей.

Разъяснить АО «ВК Комфорт», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012063812506836, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1206/381/2025, постановление от 01.08.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении АО "ВК КОМФОРТ". Судебный участок № 381 тел.: <***>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Якимович