Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Южное ГУ Банка России) в отношении должностного лица - директора ООО «ЮГСТАЛЬ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 82, по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь директором ООО «ЮГСТАЛЬ», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, в нарушение ст. 34 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>), а также п. 13.2 Устава, <ФИО2>, являясь директором ООО «ЮГСТАЛЬ», в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> уклонился от созыва общества собрания участников ООО «ЮГСТАЛЬ» по итогам 2022 года.
До судебного заседания от директора ООО «ЮГСТАЛЬ» <ФИО2> поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о прекращении дела об административном правонарушении по малозначительности.
До судебного заседания от представителя потерпевшей <ФИО3> поступило заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствии, а также о привлечении <ФИО2> к административной ответственности. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя правонарушителя, потерпевшей. В силу положений ч. 1 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества; получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Статьей 34 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.
Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Краснодарскому краю ООО «ЮГСТАЛЬ» (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в качестве юридического лица.
Решением общего собрания участников общества, протокол <НОМЕР> от <ДАТА9>, утвержден Устав ООО «ЮГСТАЛЬ». Согласно п. 13.2 Устава Общество обязано ежегодно проводить очередное общее собрание участников. Очередное общее собрание участников проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Очередное собрание участников созывается исполнительным органом Общества (л.д. 86).
Единоличным исполнительным органом ООО «ЮГСТАЛЬ» является директор (п. 12 Устава). Пунктом 13.4 Устава ООО «ЮГСТАЛЬ» установлен срок уведомления каждого участника общества о созыве общего собрания участников - не позднее чем за 30 дней до его проведения. Согласно сведениям ЕГРЮЛ участниками (учредителями) ООО «ЮГСТАЛЬ» являются <ФИО2> (директор Общества) и <ФИО3> (л.д. 32). Из материалов дела следует, что в Центр по защите прав потребителей в г. <АДРЕС> Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг поступило обращение учредителя ООО «ЮГСТАЛЬ» <ФИО3> по факту непроведения очередного общего собрания участников Общества в 2023 году (л.д. 73 - 74). В рамках проверки по обращению установлено, что в 2023 году в срок, установленный ст. 34 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, пунктом 13.2 Устава ООО «ЮГСТАЛЬ», единоличным исполнительным органом ООО «ЮГСТАЛЬ» - директором <ФИО2> очередное общее собрание участников по итогам деятельности за 2022 год в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> включительно не созывалось и не проводилось. По данному факту главным юрисконсультом отдела административного производства Юридического управления Южного ГУ Банка России<ФИО4> в отношении должностного лица - директора ООО «ЮГСТАЛЬ» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 81 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, приказа Южного ГУ Банка России от <ДАТА10> <НОМЕР> «О должностных лицах Южного ГУ Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и об отмене приказа Южного ГУ Банка России от 05.05.2022 № ОДТЗ-513» указанное должностное лицо уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Доказательств созыва собрания в срок, установленный ст. 34 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, пунктом 13.2 Устава ООО «ЮГСТАЛЬ», то есть не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (<ДАТА6> по <ДАТА7>) <ФИО2> не представлено.
Таким образом, в установленный законом срок, <ФИО2> уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Факт совершения административного правонарушения по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении <ФИО2>, мировой судья считает, что указанное постановление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ, позволяет его использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении; - списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от 01.11.2023;
- копией приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> от <ДАТА10>;
- копией реквизитов;
- заявлением <ФИО3>;
- объяснением ФИО5;
- копией свидетельства об удостоверении решения 23АВ4128958;
- копией свидетельства об удостоверении решения 23АВ4242169; - копией доверенности № 23АВ3764351; - копией паспорта ФИО5; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>;
- отчетами об отслеживании с почтовыми идентификаторами 35093180063848, 35093180063831, 34400684400054;
- копией вызовов на составление протокола;
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР>/1010-1 от 12.10.2023;
- копией вызовов на составление протокола;
- выпиской из ЕГРЮЛ от 12.10.2023; - адресной справкой;
- копией отчета о выполнении мероприятия;
- выпиской из ЕГРЮЛ от 05.09.2023; - копией заявления <ФИО3>;
- копией Устава;
- выпиской из ЕГРЮЛ от 01.08.2023; - копией запроса от 08.08.2023; - копией доверенности № 23АВ1216444; - копией генеральной доверенности № ГДВР21-01/8;
- заявлением <ФИО2>;
- заявлением представителя <ФИО3>, и иными материалами, исследованными в судебном заседании.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления. Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, судья находит вину директора ООО «ЮГСТАЛЬ» <ФИО2> в совершении правонарушения, выразившегося в уклонении от созыва в 2023 году в срок, установленный ст. 34 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, пунктом 13.2 Устава ООО «ЮГСТАЛЬ», очередного собрания участников общества, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Смягчающим вину обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей установлено признание вины.
Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания. В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По настоящему делу существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей. Таким образом, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности отсутствуют. Оснований для снижения размера административного штрафа в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не усматривается. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1 - 4.3, 15.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «ЮГСТАЛЬ» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства. Копию постановления в течение трех дней направить в Южное ГУ Банка России, <ФИО3> - для сведения, <ФИО2> - для исполнения. Разъяснить <ФИО2>, что в случае неуплаты штрафа или непредставления в суд квитанции об уплате штрафа в течение 60 дней, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Южное ГУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя: 03100643000000011800, к/с 40102810945370000010, ОКТМО 03616000, КБК 83611601153010006140, УИН 0411434002100356235231114. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток, с момента получения постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>
<АДРЕС> края <ФИО1>