Решение по административному делу

Дело № 3-310/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Миасс 25 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 года Постановление в полном объеме составлено 25 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области Рыкова А.В. (<АДРЕС>),

с участием ст. помощника прокурора г. Миасса Челябинской области Романовой <ФИО>.,

защитника Московского <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС>, не направило в срок до <ДАТА3> в адрес Инспекции ФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3>, которая до трудоустройства <ДАТА4> занимала должность федеральной государственной гражданской службы специалиста 1 разряда отдела предпроверочного анализа и истребования документов ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, являющейся коррупционно опасной, чем нарушило ч.4 ст.12 Закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В судебном заседании защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> виновность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оспаривал, пояснил о том, что на сегодняшний день уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3> направлено в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, то есть выявленные недостатки устранены.

Ст. помощник прокурора г. Миасса Челябинской области Романова <ФИО>. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав ст. помощника прокурора г. Миасса Челябинской области Романову <ФИО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, исследовав доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленным и направленным для рассмотрения мировому судье прокурором города Миасса Челябинской области Путиловым А.А, согласно которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС>, не направило в срок до <ДАТА3> в адрес Инспекции ФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3>, которая до трудоустройства <ДАТА4> занимала должность федеральной государственной гражданской службы специалиста 1 разряда отдела предпроверочного анализа и истребования документов ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, являющейся коррупционно опасной, чем нарушило ч.4 ст.12 Закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (л.д.1-9); - приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме <ФИО3> на работу в отдел предпроверочного анализа и истребования документов в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> с <ДАТА6> (л.д.21); - приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> о расторжении служебного контракта с <ФИО3> (л.д.20); - трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4> заключенным между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО3> (л.д.25-28); - приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> о приеме на работу <ФИО3> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА4> на должность бухгалтера (л.д.29); - приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о прекращении трудового договора с <ФИО3> с <ДАТА8> (л.д.30); - копией трудовой книжки на имя <ФИО3> содержащей сведения о её трудоустройстве с <ДАТА6> в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, с последующим расторжением контракта с <ДАТА7> и трудоустройством <ДАТА4> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.51-55); - уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.31-42).

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> (л.д.63-74).

Согласно ч.4 ст.12 Закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, мировой судья считает установленным факт нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федерального закона от <ДАТА11> N273-ФЗ "О противодействии коррупции" при отсутствии доказательств принятия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, а, следовательно, вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установленной и его действия следует квалифицировать по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая установленные фактические обстоятельства, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие при этом смягчающего административную ответственность обстоятельства, таких как неоспаривание защитником вины общества, устранение выявленного нарушения, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, полагая, что штраф в пределах санкции статьи будет являться для привлекаемого лица обременительным и приобретёт характер избыточного административного принуждения, мировой судья при назначении наказания полагает возможным применить положение ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. Руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>), р/с <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 02411601193010029140 ОКТМО 75742000, идентификатор 0354696802309000005229373.

Разъяснить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в 60-дневный срок, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья А.В. Рыкова