Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД<АДРЕС> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <АДРЕС> Е.В.,

с участием защитника <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении временно исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования <АДРЕС> ФИО3» (МУП «ЖКУ») <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

<ФИО2>, являясь временно исполняющим обязанности директора МУП «ЖКУ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> допустил осуществление данным юридическим лицом предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований по управлению многоквартирным домом (далее- МКД), расположенным по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Так, по результатам документарной проверки ведущим специалистом-экспертом муниципальным жилищным инспектором Управления ЖКХ Администрации г. <АДРЕС> установлено, что МУП «ЖКУ» в нарушение п. 7.2 договора управления общим имуществом многоквартирного дома акты за период с августа 2022 года по январь 2023 года были направлены председателю совета МКД <ДАТА3>, тогда как по условиям договора подлежат направлению ежемесячно, не позднее 30 числа месяца, следующего за предыдущим месяцем.

<ФИО2>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, свою защиту доверил осуществлять <ФИО1>

Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2> на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник <ФИО1> при рассмотрении дела пояснила, что с административным нарушением согласна, с учетом того, что акты фактически направлены, просила заменить штраф на предупреждение, либо признать нарушение малозначительным.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно п. 5 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п.3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1-6.1 ч.1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных ч.7 ст. 162 и ч.6 ст. 198 ЖК РФ. Как следует из ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется в числе иных действий выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.5 ч.5 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.

Согласно подп.3 п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;

При рассмотрении дела установлено, что МУП «ЖКУ» в указанный период и по настоящее время является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. <ФИО2> в указанный период являлся врио директора- законным представителем юридического лица МУП «ЖКУ», обязан был обеспечивать своевременное и качественное выполнение договоров и обязательств предприятия.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Виновность врио директора МУП «ЖКУ» <ФИО2> в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствам: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, где изложены обстоятельства нарушения; актом документарной проверки Управления ЖКХ Администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении документарной проверки МУП «ЖКУ» на основании решения начальника Управления ЖКХ Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>; объяснениями защитника.

При этом нарушение по факту не направления актов за период с февраля 2022 года по июль 2022 года следует исключить с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Бездействие врио директора МУП «ЖКУ» <ФИО2> следует квалифицировать по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, который ранее не подвергался административной ответственности, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание фактических обстоятельств нарушения и вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст. 4.1.1 и ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, установленных обстоятельств, при отсутствии доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, фактического устранения нарушения мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА10>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, 23.1, 29.1 - 29.11, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

временно исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования <АДРЕС> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> либо непосредственно в <АДРЕС> <АДРЕС>.

Мировой судья <АДРЕС> Е.В.