2025-11-26 10:04:36 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-117-505/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград

25 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Стародубов В.О. (400005 <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Волгограда, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ОВО по г. Волгограду - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» <ДАТА2> в отношении Администрации Волгограда составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из содержания которого следует, что <ДАТА3> ОВО по г. Волгограду - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» проведена плановая проверка антитеррористической защищенности места массового пребывания людей - Парк Аттракционов <АДРЕС> района г. Волгограда, площадь им. <ФИО1> <АДРЕС> района <...> <АДРЕС> района г. Волгограда, в ходе которой установлено отсутствие на объектах системы оповещения и управления эвакуацией.

В судебное заседание явился представитель администрации Волгограда <ФИО2> вину администрации Волгограда в совершении административного правонарушения признает, отмечает, что правонарушение совершено в связи с недостатком финансирования.

В судебное заседание явился представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» <ФИО3>, отметил наличие в действиях администрации Волгограда состава рассматриваемого правонарушения, просил привлечь лицо к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - Требования). Согласно п. 3 Требований организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей. В соответствии с пп. «б» п. 23, 31, 32 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются автономной системой оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта на всей территории места массового пребывания людей. В силу п. 29 Требований места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Как следует из материалов дела, <ДАТА6> ОВО по г. Волгограду - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» проведена плановая проверка антитеррористической защищенности места массового пребывания людей - Сквера 8 марта, в ходе которой установлено отсутствие на объекте системы оповещения и управления эвакуацией, информационных стендов (табло) содержащих схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефонов Администрации Волгограда, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, справками о результатах проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей от <ДАТА3>, выписками из единого государственного реестра недвижимости и иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт нарушения Администрацией Волгограда требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в связи с чем действия лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания вменяемого деяния малозначительным мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Мировой судья полагает, что назначение Администрации Волгограда административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Администрацию Волгограда виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, р/с <***> в отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор.счет № 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500008042318. Разъяснить положения ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (судебный участок № 117 Центрального судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>«а»). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центральногосудебного района Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Стародубов