5-1387/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хасавюрт 03 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Рамазанов Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО>

установил:

03 ноября 2023 г. в судебный участок № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы, собранные в отношении ФИО1<ФИО> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Такие основания для возвращения протокола об административном правонарушении органу, его составившему, по настоящему делу имеются. Как видно из представленных материалов, согласно протоколу об административном правонарушении 26 ВК <НОМЕР> от 23.08.2023г., ФИО1 25 июля 2023 г. в 00 час. 01 мин., находясь в г. Хасавюрт по ул. <АДРЕС>, д. 34, не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 2000 рублей, назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА5> Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Как видно из протокола, правонарушение совершено <ДАТА6> По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, в данном случае срок привлечения к административной ответственности начал исчисляться с <ДАТА7> и истек <ДАТА8> (с учетом продленного периода времени их исчисления в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 4.5. КоАП РФ). В данном случае оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ, увеличившей срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ до одного года, не имеется, поскольку обстоятельства, явившиеся основанием для составления протокола об административном правонарушении, имели место до начала её действия (15 августа 2023 г.), а в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Таким образом, сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему моменту истекли. Однако протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был направлен должностным лицом в адрес суда 27.10.2023г., то есть после истечения сроков давности его привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Между тем, как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г.). Следовательно, при поступлении такого дела в суд судье следует его возвратить соответствующему должностному лицу по мотиву того, что оно не должно было направляться в суд вообще. Констатируя факт безосновательного направления в суд материалов об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для его возвращения органу, направившему материалы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении 26 ВК <НОМЕР> от <ДАТА13> и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1<ФИО> в ОГИБДД ОМВД России «Апанасенковский».

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Г.С. Рамазанов