Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД 74MS0123-01-2025-000047-52 Дело №3-37/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«17» января 2025 года г.Магнитогорск Мировой судья судебного участка № 3 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области Волков А.Б. (г.Магнитогорск, ул.Н. Шишка, д.10),с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
11 декабря 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 74 НА 272355, согласно которому ФИО1, 11.12.2024 в 19 час. 00 мин. по адресу: <...>, при наличии временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.04.2016, управлял транспортнымсредством - дорожным самосвалом SANY SYZ320C, г/н <НОМЕР>. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст.17.17 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что административный штраф в размере 30000,00 руб. им оплачен в 2022 году, а водительское удостоверение для исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами он сдавал. Таким образом, он исполнил наказание, назначенное ему по постановлению мирового судьи от 19.09.2014. В 2022 году водительское удостоверение было возвращено ФИО1 и с тех пор, он пользуется автомобилем. Копию постановления судебного пристава-исполнителя о наложении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством ФИО1 лично не получал.
Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу частей 1, 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, В силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. Объективная сторона правонарушения по статье 17.17 КоАП РФ выражается в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Субъективная сторона правонарушения по статье 17.17 КоАП РФ характеризуется умыслом. Согласно пункту 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Исходя из содержания части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
Согласно части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть лично вручено должнику. Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом является исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем на понуждение должника к исполнению требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 19.09.2024 по делу об административном правонарушении №3-684/2014 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Постановление вступило в законную силу 07.10.2014. 28 апреля 2015 годасудебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство № 14875/15/74053-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 30000,00 рублей.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.04.2016, об ограничении ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством категории В, водительское удостоверение от 09.07.2013 7413092838.Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 знал о вынесенном в отношении него постановлении от 13.04.2016 и о наложенном временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, представленные материалы не содержат.
25 ноября 2017 года исполнительное производство окончено на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта.
11 декабря 2019 года в 19 час. 00 мин. по адресу: <...>, ФИО1 был остановлен инспектором ДПС при управлении транспортным средством - дорожным самосвалом SANY SYZ320C, г/н <НОМЕР>, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ и направления административного материала мировому судье для рассмотрения. Статьей 31.2 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса. Одним из оснований прекращения исполнительного производства в силу пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении. Частями 1,2 статьи 31.9 КоАП РФ определено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью. Таким образом, в том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу. Постановление мирового судьи судебного участка №2 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 19.09.2024 по делу об административном правонарушении №3-684/2014 в отношении ФИО1 вступило в законную силу 07.10.2014. Каких-либо сведений о перерыве течения названного срока давности представленные материалы не содержат.
Таким образом, срок давности исполнения указанного постановления в части взыскания административного штрафа в размере 30000,00 руб. должен истечь 07.10.2016.
Как следует из письменного ответа Ленинского РОСП г. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области от 11.12.2024 исполнительное производство № 74053/24/1104883 в отношении ФИО1 было окончено 25.11.2017 в связи с истечением срока давности исполнениясудебного акта.
Кроме того, из представленной ФИО1 квитанции следует, что административный штраф в размере 30000,00 руб. им был оплачен 03.03.2022.
При таких обстоятельствах, временное ограничение специального права ФИО1 на управление транспортным средством прекратило свое действие, поскольку административный штраф был уплачен, а исполнительное производство окончено.
Учитывая, приведенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1, п.1 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1, п.1 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Копию постановления вручить ФИО1 и направить в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской областив течение 10 дней со дня вручения его копии.
Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья