№ 5-225/2023 УИД 61MS0140-01-2023-001678-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года ст. Милютинская Ростовская область

Мировой судья судебного участка № 2 Морозовского судебного района Ростовской области ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Морозовского судебного района Ростовской области,

с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ФИО2 ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности привлекавшейся,

установил:

ФИО4, являясь директором МБОУ Авангардовская ООШ, расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п.п. 3.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не разместила на единой цифровой платформе, в том числе с использованием единого портала, ежемесячную информацию (за октябрь 2023 года) о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов, сведения в ГКУ РО «Центр занятости населения Милютинского района» не предоставлены. В судебное заседание директор МБОУ ФИО2 Л.Ю., не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, в котором ФИО4 свою вину признала в полном объеме, просила суд рассмотреть дело в своё отсутствие. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО4, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Помощник прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежный В.П. в судебном заседании пояснил, что директор МБОУ ФИО2 Л.Ю., в нарушение п.п.3.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» не разместила на единой цифровой платформе, в том числе с использованием единого портала, ежемесячную информацию (за октябрь 2023 года) о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов, сведения в ГКУ РО «Центр занятости населения Милютинского района» не предоставлены. Просил суд признать директора МБОУ ФИО2 Л.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в соответствии с санкцией статьи. Мировой судья, проверив обстоятельства возбуждения дела, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.3.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, обязаны размещать на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, требования к которым установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов. , специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.

Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 в целях обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приняты Правила представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил следует, что в соответствии с подпунктом 3.2 статьи 25 Закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, посредством их размещения на единой цифровой платформе, в том числе с использованием единого портала. Согласно письма Министерства труда и социального развития от 4 мая 2022 года № 16-1/В-378 сведения и информацию, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей обязаны представлять ежемесячно. Информация на конец последнего календарного дня отчетного месяца, может быть представлена в соответствующий орган службы занятости в течение 10 рабочих дней, следующих за отчетным месяцем.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом Отдела образования Администрации Милютинского района №90 от 09.11.2022 на должность директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Авангардовская основная общеобразовательная школа назначена ФИО4.

В соответствии с должностной инструкцией директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Авангардовская основная общеобразовательная школа ФИО4 обеспечивает соблюдение законности в деятельности образовательного учреждения (п.3.3). Исследовав представленные доказательства, мировой судья полагает, что вина директора МБОУ ФИО2 Л.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: - постановлением прокурора Милютинского района Ростовской области от 14.12.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Авангардовская основная общеобразовательная школа ФИО4; - актом проверки Авангардовская основная общеобразовательная школа от 14.12.2023; - письменным объяснением директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Авангардовская основная общеобразовательная школа ФИО4 от 14.12.2023; - копией информации ГКУ РО «Центр занятости населения Милютинского района» о непредставлении, в нарушение ч.2,3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», МБОУ Авангардовская ООШ сведений за октябрь 2023 года; - должностной инструкцией директора МБОУ ФИО2 Л.Ю.; - приказом Отдела образования Администрации Милютинского района №90 от 09.11.2022 о назначении на должность. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для признания директора МБОУ ФИО2 Л.Ю. виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует её бездействие по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающими административную ответственность ФИО4 обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО4 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не имеется. При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения о личности виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Директора МБОУ ФИО2 ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Морозовский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 3 Морозовского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья