Дело № 5-460-37-552/2023

УИД 26MS0146-01-2022-002795-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2023 г. г. Михайловск

Мировой судья судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края Курилова Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем юридического лица ООО «СТК НАДЕЖДА» представил заведомо ложные сведения об адресе юридического лица ООО «СТК НАДЕЖДА», а именно: согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом юридического лица ООО «СТК НАДЕЖДА» является: 356231, Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка,

В результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений об адресе 14.07.2022

В адрес руководителя юридического лица ФИО1 29.03.2023 г. было направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в МИФНС России № 11 по Ставропольскому краю до 18.05.2023 г. (включительно) документов, предусмотренных ст. 17 Закона № 129-ФЗ, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были.

В соответствии со ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующим органом также установлено, что ФИО1 в качестве руководителя ООО «НАДЕЖДА» ранее был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением от 25.10.2022 г. по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Данное постановление вступило в законную силу 19.11.2022 г.

Судебное заседание назначалось на 30 октября 2023 г., однако в судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: по месту жительства - согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400588810040, судебная повестка возвращена отправителю по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела мировому судье от ФИО1 не поступало.

Согласно ч. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31 августа 2005 года.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 27.12.2007, исходя из положений частей 2 и 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в случае, когда по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным.

При отсутствии ходатайства об отложении судебного разбирательства, мировой судья признает причину неявки, лица, в отношении которого ведется производство по делу, неуважительной, и считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие, по имеющимся материалам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме.

Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Представление в регистрирующий орган заведомо ложных сведений, подразумевает указание адреса места нахождения юридического лица, но фактическое отсутствие юридического лица по месту нахождения, указанному в заявлении.

В силу пункта 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 указанного закона, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Как следует из пункта «а» статьи 12 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В силу пункта 1 статьи 25 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 11.09.2023 г. в отношении ФИО1;

-копией списка внутренних почтовых отправлений от 11.09.2023 г. № 264;

-копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

-копией списка внутренних почтовых отправлений от 11.08.2023 г. № 507;

-уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 11.08.2023 г. - копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

-копией списка внутренних почтовых отправлений от 29.03.2023 г. № 368;

-копией требования об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ от 29.03.2023 г.

-копией постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2022г.;

-копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2023 г.

Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.

Исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает вину ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Санкция ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет применение административного наказания в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Материал об административном правонарушении собран без процессуальных нарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные в судебном заседании доказательства получены без нарушения требований закона, являются допустимыми.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие сведений о ранее совершенных административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 5 ст. 14.25, ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в Шпаковский районный суд.

Мировой судья подпись Л.А.Курилова

Копия верна:

Мировой судья Л.А.Курилова

Подлинный документ хранится в материалах дела № 5-460-37-552/2023 судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края