Решение по административному делу
<НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2023г. г. ФИО1
Мировой судья судебного участка № 3 по Баймакскому району и г. Баймак Республики Башкортостан Российской Федерции Туктанова Г.А., с участием заместителя прокурора Муртаева И.А., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ,
установил:
Должностное лицо ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ по тем основаниям, что <ДАТА3> и <ДАТА4> выявлены факты использования в личных целях служебного транспорта марки Lada Granta, (219010) с государственным регистрационным номером <НОМЕР>, закрепленного за ним, а именно поездки по личным делам, в магазин.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется объяснение его о том, что с нарушениями согласен, с постановлением ознакомлен.
Мировой судья, выслушав мнение заместителя прокурора Муртаева И.А. о том, что событие правонарушения установлена Актом проверки от 14.12.2023г., объяснением ФИО2, распечаткой использования вышеуказанного транспортного средства 28.10.2023г. и 11.11.2023г., в выходные дни, в личных целях, когда на указанные дни путевые листы отсутствуют. В судебном заседании установлено следующее. Прокуратурой Баймакского района во исполнение поручения прокуратуры республики от 21.07.2023г. № 86-37-2023г. проверено исполнение главным специалистом-экспертом территориального отдела Государственного комитета РБ по ветеринарии (далее ТО ГК РБ по ветеринарии) ФИО2 законодательства о государственной собственности, противодействии коррупции при эксплуатации служебного автотранспорта. В соответствии с положением о ГК РБ по ветеринарии, утвержденным постановлением правительства Республики Башкортостан № 296 от 25.05.2023г. (далее - Положение), ГК РБ по ветеринарии является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные и разрешительные функции в области ветеринарии, контрольные и надзорные функции в области обращения с животными. Пунктом 1.6 Положения установлено. что имущество, закрепленное за Госкомитетом, находится в его оперативном управлении. Согласно утвержденному 20.06.2023г. должностного регламента начальника ТО ГК РБ по ветеринарии, указанная должность относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «руководители». Разделом 3 должностного регламента установлены должностные обязанности, права и ответственность, в соответствии с которыми должностное лицо обязано в том числе соблюдать законодательством о государственной гражданской службе, противодействии коррупции. Приказом председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по ветеринарии ФИО3 № 277 от 03.10.2023г., служебное транспортное средство марки Lada Granta (219010), с государственным регистрационным номером х890нв102 закреплено за начальником ТО ГК РБ по ветеринарии ФИО4 Согласно п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а так же с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации определены Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ). Согласно п.п.11,12 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены названным Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. Гражданским служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному и исполнению должностных обязанностей (пункт 5); соблюдать ограничения, установленные данным Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих (п. 6); не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа (п.13 ч.1 ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ». Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закона о противодействии коррупции) одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а так же порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения. В соответствии со ст. 1, п.5 ч.3 ст. 12.1 Закона о противодействии коррупции злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, а так же иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами является коррупцией. Под конфликтом интересов согласно ч.1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей. Государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция Баймакского района и города Сибай Республики Башкортостан» является некоммерческой организацией, осуществляющий ветеринарную деятельность. Имущество учреждения является государственной собственностью Республики Башкортостан и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Согласно п.8 ч.1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а так же передавать их другим лицам. В ходе прокурорской проверки выявлены факты использования начальником ТО ГК РФ по ветеринарии ФИО2<ДАТА3> и <ДАТА4>, в выходные дни, в личных целях служебного транспорта марки Lada Granta, (219010) с государственным регистрационным номером <НОМЕР>, закрепленного за ним. На указанные дни путевые листы отсутствуют.
Изложенное подтверждается Актом проверки от 14.12.2023г., объяснением ФИО2 Таким образом, событие правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и виновность должностного лица ФИО2 в его совершении в судебном заседании установлена. Согласно Приказу начальника Управления ветеринарии Республики Башкортостан ФИО5 от 30 ноября 2011г. № 203-к ФИО2 принят на государственную гражданскую службу Республики Башкортостан и назначен на должность главного государственного ветеринарного инспектора муниципального района Заинчуринскпий район Республики Башкортостан с 30 ноября 2011г. Служебный контракт заключен на неопределённый срок. Действия должностного лица ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 19.1 КоАП РФ, самоуправство, т.е. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительногоили предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнуть его предупреждению. Постановление может быть обжаловано в Баймакский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья Туктанова Г.А.