Решение по административному делу

Постановление по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года г. Уфа Мировой судья судебного участка № 3 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, каб. 210,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия Республики <АДРЕС> Издательский дом «Республика <АДРЕС> РБ ИД «Республика <АДРЕС>, юридический адрес: 450079, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул50<ОБЕЗЛИЧЕНО>, с участием представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике <АДРЕС> ( далее -Роскомнадзор) специалиста-эксперта <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2> <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в ходе мониторинга средств массовой информации Управлением Роскомнадзора в деятельности редакции сетевого издания «Ресбаш» (регистрационный номер в реестре зарегистрированных СМИ серия Эл <НОМЕР> от ( 2018 г.) выявлено нарушение требований части 2 статьи 4 Закона РФ «О СМИ», а именно на сайте сетевого издания «РесБаш» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменному имени resbash.ru на странице по https://resbash.ru/news/Vremya%20geroev/2023-11-19/dobrovolets-svo-iz-kumertau-boytsy-vagnera okazali-nam-otlichnuyu-podderzhku-3527740 в материале (статье) под заголовком «Доброволец СВО из Кумертау: Бойцы «Вагнера» оказали нам отличную поддержку» от <ДАТА4> опубликованы сведения об организации «Полк «Азов» - другое используемое наименование украинского военизированного националистического объединения «Азов», включенной в опубликованный] единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическим (<НОМЕР> в списке), без указания на то, что соответствующая организация (объединение) ликвидирована или её деятельность запрещена на территории РФ. Тем самым, юридическим лицом ГУП РБ ИД «Республика <АДРЕС>, юридический адрес: 450079, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул50<ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося учредителем сетевого издания «РесБаш», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях На судебное заседание представитель ГУП РБ ИД «Республика <АДРЕС> не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены своевременно направленной судебной повесткой, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, в деле имеется ходатайство, в котором указывают, что с протоколом согласны, и просят рассмотреть дело в их отсутствии.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ГУП РБ ИД «Республика <АДРЕС> в их отсутствие.

Представитель Роскомнадзора <ФИО1> в судебном пояснил, что <ДАТА3> специалистами Управления Роскомнадзора в сети «Интернет» по результатам мониторинга средств массовой информации выявлена статья, размещенная <ДАТА4> в 22.44 ч. в сетевом изданием по доменному имени resbash.ru под заголовком «Доброволец СВО из Кумертау: Бойцы «Вагнера» оказали нам отличную поддержку» опубликована статья, содержащая упоминание о «Полке Азов», признанного террористической организацией решением суда - цитата из текста статьи: « Полк «Азов» - подразделение, целиком состоящее из людей с неонацистскими взглядами». Было установлено и задокументировано, что в данном материале сетевого издания «РесБаш» от <ДАТА4> нет указания на то, что «Полк «Азов» признана террористической организацией, ни в начале статьи, ни сразу после упоминания о данной организации, ни в конце статьи.Правонарушение было совершено <ДАТА4> и устранено только после вручения надзорным органом уведомлений о составлении протоколов <ДАТА3>. Выслушав представителя Роскомнадзора <ФИО1>, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА6> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от <ДАТА7> N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее по тексту - Федеральный закон N 2124-1-ФЗ). На основании ст.4 Закона о средствах массовой информации запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <ДАТА6> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Согласно параграфа 1 Устава редакции средства массовой информации сетевого издания «РесБаш» о <ДАТА8> соучредителем, издателем сетевого издания «РесБаш» является ГУП РБ Издательский дом «Республика <АДРЕС>. Редакция не является юридическим лицом, в связи с чем не имеет самостоятельного баланса, расчетного и других счетов в банка, не имеет собственных печатей и штампов, не обладает обособленным имуществом. Редакция осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач издателя и учредителя СМИ - ГУП РБ Издательский дом «Республика <АДРЕС>. В связи с тем, что редакция сетевого издания «РесБаш» является структурным подразделением ГУП РБ Издательский дом «Республика <АДРЕС> (соответственно, редакцию нельзя привлечь к административной ответственности, так как субъектом права и, соответственно, стороной в административном процессе могут быть только юридические и физические лица). Вина юридического лица - ГУП РБ Издательский дом «Республика <АДРЕС> - учредителя сетевого издания «Ресбаш» в данном случае выражается в том, что при должной организации деятельности редакции газеты и осуществления надлежащего контроля за исполнением требований законодательства должны быть предприняты своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, но этого не сделано. Доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется. Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для редакции препятствиями. Юридическим выражением признака общественной опасности является противоправность. Противоправность деяния заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом конкретных требований, установленных требованиями ст. 4 Закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О средствах массовой информации». При этом существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по исполнению требований публичного права. Факт совершения ГУП РБ ИД «Республика <АДРЕС> административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом <НОМЕР> от об административном правонарушении от <ДАТА10>, скриншоты официального сайта Федеральной службы безопасности РФ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по доменному имени «fsb.ru» по состоянию на <ДАТА3>, актом об изготовлении скриншотов при просмотре страниц сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» от <ДАТА11>, видеозаписью и скриншотами просмотра сайта СМИ «Интернет-издание Пруфы.ру» от <ДАТА3>, Уставом редакции средств массовой информации «РесБаш», выпиской из ЕГРН и другими доказательствами. Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает. Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным ГУП РБ Издательский дом «Республика <АДРЕС> назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде минимального размера административного штрафа. Назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения не представляется возможным, т.к. речь идет об Интернет -издании и редакционный материал существует лишь виртуально, без какого-либо материального носителя. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Государственное унитарное предприятия Республики <АДРЕС> Издательский дом «Республика <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО2>

_______________________________________ Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> ( Государственный комитет РБ по делам юстиции л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя 03100643000000010100 Банк получателя: Отделение НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, к/сч 40102810045370000067, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80701000, КБК 81811601133019000140, УИН 0404404900614142155170916 . Лицу, привлеченному к административной ответственности представить в суд в установленные законом сроки доказательства произведенной оплаты.. Лицу, привлеченному к административной ответственности представить в суд в установленные законом сроки доказательства произведенной оплаты.