Решение по административному делу
Дело №5-292/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 апреля 2025 года г. Мытищи Московской области
Мировой судья судебного участка №128 Мытищинского судебного района Московской области Варёнова В.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области КлимкинаЕгора Витальевича, <ДАТА> г.р., <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> №<НОМЕР>, выдан <ДАТА> <АДРЕС>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем Мытищинского городского прокурора 05 марта 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области ФИО2 При проведении проверки установлено, что в нарушение требований 12.2 Главы II приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года N209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ответ на обращение <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> по вопросу жилищно-коммунального хозяйства (некачественная уборка территории от снега и наледи), в ГИС ЖКХ в срок до 26.01.2025 включительно не размещены.
Таким образом, должностное лицо - главный аналитик отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что допущенные нарушения приняты к сведению и приняты меры к их устранению. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 марта 2025 года;
- выгрузкой с ГИС ЖКХ;
- копией приказа N83-к от 25.05.2023 г. о приеме на работу ФИО2 в отдел организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области» на должность главного аналитика отдела;
- должностной инструкцией главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области», с которой ФИО2 был ознакомлен, и другими имеющимися в деле доказательствами. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися между собой. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, установлен и виновность ФИО2 в его совершении подтверждается представленными выше доказательствами, исследованными и оцененными судом, в которых изложены обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения.
На основании ст.2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 N209-ФЗ"О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
В силу ч.8 ст.4 Закона создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе. На основании п.10 ч.1 ст.6 Закона в системе должна размещаться информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.7 Закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.
Пунктом 1 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014г. N209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ. В соответствии с п.12.2 Главы II Приказа ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, размещаются в системе в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На основании ч.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа.
Согласно ч.1 ст.12 Закона N59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
С учетом изложенного ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу, в соответствии с п.12.2 Главы II Приказа размещаются в ГИС ЖКХ в день ответа на обращение. В соответствии с приказом от 25.05.2023г. N83-к ФИО2 назначен в отдел организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области на должность главного аналитика отдела. Согласно пункту 4.11 должностной инструкции главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями ФИО2 обязан осуществлять сбор информации за обеспечением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела и дачу письменных ответов на них в порядке, установленном законом.
С учетом изложенного, сведения о результатах рассмотрения обращений в ГИС ЖКХ, подлежат размещению ФИО2 Таким образом, главный аналитик отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями ФИО2, как должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за работу с обращением указанного лица и соответственно с ГИС ЖКХ, не исполнив в 30-дневнй срок обязанность по размещению в ГИС ЖКХ ответ на обращение заявителя, совершил 28.02.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В отношении вышеуказанного нарушения у ФИО2 имелась возможность исполнить требования действующего законодательства, однако не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению указанных требований. Рассмотрев и исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения ФИО2, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ. В качестве смягчающего вину обстоятельства в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает полное признание ФИО2 своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, в связи с чем приходит к выводу что цели административного наказания возможно достичь путем назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 - главного аналитика отдела организации эксплуатации жилищного фонда, капитального ремонта и работы с управляющими компаниями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи Московской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка №128 Мытищинского судебного района.
Мировой судья В.Н. Варёнова