дело № 5-89-269/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
02 ноября 2023 года г. Волгоград
Мировой судья судебного участка № 89 Волгоградской области Галичкина Е.А., (<...>), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 04 октября 2023 г. в отношении:
индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 14.03.2011 года, зарегистрированной по адресу: г. Волгоград, ул.им. Пожарского, <АДРЕС>, корп.3, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
28.08.2023 года в 12 часов 54 минут, в нарушение требований пп. д п. 8 Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; постановление Правительства РФ от 22.12.2020г. №2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», по адресу: г. Волгоград, пр - кт Университетский, напротив дома №107, индивидуальным предпринимателем <ФИО1> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок №29С «ТЦ «Акварель» - ул. Танеева» автобусом <НОМЕР>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек под управлением водителя <ФИО2>, на основании путевого листа от 28.08.2023г №543, выданного ИП <ФИО1> не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, таким образом ИП <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.
ИП <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена по месту жительства, указанному при составлении протокола об административном правонарушении. Конверт в адрес судебного участка вернулся с отметкой «Истек срок хранения». В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». С учетом вышеизложенного <ФИО1> считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежащим образом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ИП <ФИО1> нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию. В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1616 (далее - Положение о лицензировании), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Пунктом 2, подпунктами "а", "б" пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 (далее - Правила) установлено, что оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям, обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации В пункте 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 (далее - Правила) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. Как следует из материалов дела, 28.08.2023 года в 12 часов 54 минут, в нарушение требований пп. д п. 8 Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; постановление Правительства РФ от 22.12.2020г. №2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», по адресу: г. Волгоград, пр - кт Университетский, напротив дома №107, индивидуальным предпринимателем <ФИО1> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок №29С «ТЦ «Акварель» - ул. Танеева» автобусом <НОМЕР>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек под управлением водителя <ФИО2>, на основании путевого листа от 28.08.2023г №543, выданного ИП <ФИО1> не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Обстоятельства совершения и вина ИП <ФИО1> административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №23/34/4641 от 27.09.2023 г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.3;
-решением Южного МУГАДН Ространснадзора о проведении постоянного рейда от 27.07.2023 г. №291 (л.д. 42-45),
- копией акта постоянного рейда №23/573 от 28.08.2023 года (л.д.4-5); - протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 28.08.2023 г. (л.д.6); - копией протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" от 28.08.2023 г. (л.д.7-9); - копией путевого листа №543 от 28.08.2023 г., выданного ИП <ФИО1>, водитель <ФИО2>, маршрут 29С, ТС <НОМЕР> регистрационный знак <НОМЕР> (л.д.10); - картой маршрута регулярных перевозок (л.д.11); - копией водительского удостоверения <ФИО2> серия <НОМЕР> № 976457 (л.д.12); - копией свидетельства о регистрации ТС <НОМЕР> регистрационный знак <НОМЕР> (л.д. 13); - фотоснимками ТС (л.д.14); - выпиской из реестра лицензий (л.д.15-29); - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО1> (л.д.46-48). Мировой судья признает представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья считает вину ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, доказанной. Действия ИП <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области транспорта, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, также то, что ИП <ФИО1> ранее не привлекалась к административной ответственности, в том числе альтернативный характер санкции (предупреждение или наложение административного штрафа), предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить ИП <ФИО1> минимальное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. (мотивированное постановление составлено 02 ноября 2023 года)
Мировой судья Е.А. Галичкина