Решение по административному делуДело № 3-481/2025 УИД 47MS0036-01-2025-003530-30 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 октября 2025 г. г. ГатчинаМировой судья Ленинградской области на судебном участке № 34 (Гатчинский район) Меликбекян Я.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении И*** Е*** Н***, *** года рождения, место рождения: ***, ИНН: ***, паспорт гражданина РФ ***, - ***, место работы: ***, адрес юридического лица: ***, место жительства (регистрации): ,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо И Е.Н. - ***, - *** в *** ч. *** мин. по адресу: , совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ: являясь должностным лицом, обязанные обеспечить своевременное представление отчетности Пудостьского территориального управления Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в Социальный фонд РФ, в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила в установленный срок сведения о трудовой деятельности застрахованных лицах с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1). В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах пенсионного страхования и обязательного социального страхования», указанные в п.п. 5 п. 2 ст. 11 названного Федерального закона сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора, не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сроки представления сведений по застрахованным лицам: Н В.В., СНИЛС ***, с кадровым мероприятием «начало договора ГПХ» по договору № ***, заключенному , и Н Я.В., СНИЛС *** с кадровым мероприятием «начало договора ГПХ» по договору № , заключенному , истекли *** в 24 час. 00 мин. Фактическая дата представления сведений - , сведения представлены страхователем с нарушением установленного законодательством срока. И Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, сведений и доказательств об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. В судебный участок поступило объяснение И Е.Н., в котором указала, что признает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, однако её вина в просрочке предоставления сведений отсутствует. Нарушение вызвано проводимой реорганизацией Пудостьского территориального управления администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ, имело место отсутствие надлежащего сопряжения между государственными информационными системами: наличие технических ошибок при перерегистрации трудовых договоров, допущена просрочка предоставления сведений в Социальный фонд Российской Федерации. Реорганизация окончена 19.05.2025. Просит заменить наказание на предупреждение. Учитывая изложенные обстоятельства, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из того, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не признано обязательным, к делам об административных правонарушениях, при рассмотрении которых присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, настоящее дело об административном правонарушении, не относится, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении не имеется, суд признал причины неявки неуважительными и рассмотрел дело в отсутствие И Е.Н. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит к следующему. П. 1 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» N 27-ФЗ от 01.04.1996 определено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. П. 6 ст. 11 названного Федеральным законом определено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 не определен порядок переноса представления отчетности, если последний день срока приходится выходной и (или) нерабочий праздничный день. Ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Суд приходит к выводу о том, что наличие события и состава административного правонарушения, включая вину должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст.ст. 26.11, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № * от ***, в котором отражены время, обстоятельства совершения административного правонарушения, с приложением списка почтовых отправлений о направлении копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; - заверенной копией протокола проверки отчетности с приложением скриншота истории изменений и документов представленных (направленных) в СФР посредством электронного взаимодействия, в которых отражено, что форма ЕФС1 от ***, подписанная ***, представлена *** в СФР посредством электронного взаимодействия, *** - принята СФР;

- уведомлением от *** о составлении протокола об административном правонарушении; - выписками из ЕГРЮЛ от ***, *** в отношении ***, лице, замещающем должность главы, адресе юридического лица на момент совершения вменяемого в вину правонарушения;

- информацией по должностному лицу - *** - И*** Е.Н. из выписки ЕГРЮЛ. Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.На основании ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, не имеется, не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлено.Доводы должностного лица, указанные в объяснении, что признавая наличие состава административного правонарушения, она не признает свою вину в его совершении, противоречивы, основаны на ошибочном толковании норм административного права: состав административного правонарушения включает вину субъекта административного правонарушения, а также п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» определяющего лиц, ответственных за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, вследствие чего отклоняются судом.Суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и квалифицируется как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие сведений об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность. В силу ч. 1. ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Назначая наказание за совершенное правонарушение, мировой судья учитывает, что ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение, однако исходит из норм действующего законодательства об административных правонарушениях - положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в совокупности со ст. 1.7 КоАП РФ, целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к перечню нарушений, указанному в ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ; документов о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в том числе повторном совершении однородного административного правонарушения: наличия вступивших в законную силу в отношении И*** Е.Н. постановлений о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение, в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, относительно времени совершения вменяемого в вину по настоящему делу административного правонарушения, материалы дела не содержат; отсутствуют сведения и доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба; имеется обстоятельства, учитываемое судом на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность, - признание И*** Е.Н. вины в совершении административного правонарушения; административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей подлежит замене на предупреждение. В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. На основании изложенного, в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо И*** Е*** Н***, *** года рождения, место рождения: ***, ИНН: ***, паспорт гражданина РФ ***, - *** - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 34 Гатчинского муниципального округа Ленинградской области. Мировой судья Я.М. Меликбекян