№ 05-0507/346//2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 31 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 346 Хорошевского района города Москвы Мельникова М.Г.,

рассмотрев в отношении ООО «ТЕХНОЛОГИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ» - (далее ООО «ТИТВ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.11.2010г., юридический адрес: <...>, пом. V, ком. 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

исследовав представленные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТИТВ», являясь оператором связи общего пользования, несвоевременно уплатило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года, чем нарушило требования п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон "О связи"), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТИТВ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие..

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Ст. 13.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Судом установлено, что ООО «ТИТВ» является владельцем лицензии Роскомнадзора N Л030-00114-77/00050903, оказывает услуги связи в соответствии с указанной лицензией и является оператором связи сети общего пользования. В соответствии со ст. 59 Закона "О связи" в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи. Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 243 "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания". Средства резерва расходуются в целях обеспечения возмещения убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров. Согласно ст. 60 Закона "О связи" источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с данной статьей. В соответствии с п. 5 ст. 60 Закона "О связи" операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Таким образом, уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года должна была быть осуществлена ООО «ТИТВ» не позднее 30 января 2025 года (с учетом положений пункта 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ). В соответствии с пунктом 9 Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания, утвержденных постановлением правительства РФ от 21.04.2005 N 243 мониторинг правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания производится Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России) в устанавливаемом им порядке.

ООО «ТИТВ» несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024г.

Представитель ООО «ТИТВ» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Вина ООО «ТИТВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05.03.2025 г. N АП-77/16/244;

- первичным отчетом за период 4 квартал 2024 г.;

- справкой о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования ООО «ТИТВ» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 06.02.2025 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- выпиской из реестра лицензий;

объяснениями представителя ООО «ТИТВ».

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления Административное правонарушение, предусмотренноест.13.38 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям.

В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Следовательно, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного обществом.

На основании изложенного, суд считает, что доводы ООО «ТИТВ» о признании правонарушения малозначительным, вызваны стремлением избежать ответственности и наказания за совершенное правонарушение, и не свидетельствуют о невиновности ООО «ТИТВ» во вмененном правонарушении.

При назначении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Также судом учитываются положения ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТЕХНОЛОГИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу положений статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>) ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***> Корреспондентский счёт 40102810545370000003 Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601133010000140 УИН 0356140805005073462502488 Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-0507/346/2025, постановление от 31.03.2025 по Ст. 13.38 КоАП РФ в отношении ООО "Технологии индивидуального телевидения" (ООО "ТИТВ"). Судебный участок № 346 тел.: <***>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 346 Хорошевского района города Москвы по адресу: Москва, ул. Гризодубовой, д. 1, к. 5.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья М.Г. Мельникова