Дело № 5-699/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Камень-на-Оби 22 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края <ОБЕЗЛИЧЕНО> с участием помощника Каменского межрайонного прокурора В.М. Паутовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, в отношении должностного лица: ФИО2, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> - Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ТСЖ «Лидер» законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее -ГИС ЖКХ), в ходе которой выявлены нарушения. При осуществлении <ДАТА4> мониторинга и анализа официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru установлено, что председателем ТСЖ «Лидер» ФИО2 на сайте «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не была размещена информация о деятельности ТСЖ «Лидер» , содержащая обязательные сведения о деятельности организации по управлению многоквартирным домом по <АДРЕС> (размещены недостоверные сведения о руководителе ТСЖ «Лидер» в нарушение п.2.1.5,2.1.7. не размещены сведения о стадии жизненного цикла, серии, типе проекта здания), в нарушение ст. 2, 8 Федерального закона <НОМЕР>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Помощник Каменского межрайонного прокурора Паутова В.А. в полном объеме поддерживает постановление о возбуждении административного дела в отношении председателя ТСЖ «Лидер» ФИО2 по ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ, дала пояснения аналогичные доводам, изложенных в данном постановлении.
Суд, выслушав помощника прокурора Паутову В.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальныхуслуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. По результатам проверки установлено, что по состоянию на <ДАТА4> на портале www.dom.gosuslugi.ru председателем ТСЖ «Лидер» ФИО2 небыла размещена информация о деятельности ТСЖ «Лидер» , содержащая обязательные сведения о деятельности организации по управлению многоквартирным домом по <АДРЕС> (размещены недостоверные сведения о руководителе ТСЖ «Лидер» в нарушение п.2.1.5,2.1.7. не размещены сведения о стадии жизненного цикла, серии, типе проекта здания).
<ДАТА3> Каменским межрайонным прокурором в отношении директора ТСЖ «Лидер» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2. КоАП РФ.
Помощник Каменского межрайонного прокурора Паутова В.М.в заключении по делу поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям и доводам изложенным в постановлении.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством РФ. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Положениями ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> установлен перечень сведений, которые должны размещаться в ГИС ЖКХ. В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» система должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.
В соответствии с ч. 19 ст. 7Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25,27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 указанного закона. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную указанным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>.
Согласно ч. 3 вышеназванной статьи поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Положениями ч.4 ст.12 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что с <ДАТА6> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальным сайтом указанной информационной системы определен www.dom.gosnslugi.ru.
Приказами Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> (ред. от <ДАТА9>) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА10>), установлен состав, сроки и периодичность размещения информации в системе.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами,осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Как следует из материалов дела, ФИО2 являясь должностным лицом председателем ТСЖ«Лидер», выполняя свои обязанности по организации работы, допустил не размещение информация о деятельности ТСЖ «Лидер» , содержащие обязательные сведения о деятельности организации по управлению многоквартирным домом по <АДРЕС> (размещены недостоверные сведения о руководителе ТСЖ «Лидер», в нарушение п.2.1.5,2.1.7. не размещены сведения о стадии жизненного цикла, серии, типе проекта здания). Поставщики информации обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"».
Согласно приказа № <НОМЕР> <ДАТА> ФИО2 принят на работу в качествепредседателя ТСЖ «Лидер».
В судебном заседании установлено, и подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, что на момент проведения проверки прокуратурой Каменского района Алтайского края области в нарушение положений закона, ст. 6 , 7, 8, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», председателем ТСЖ «Лидер» на портале www.dom.gosuslugi.ru информация, подлежащая обязательному размещению в ГИС ЖКХ, не размещена, как руководитель организации, ФИО2 несет ответственность за исполнение и соблюдение законодательства Российской Федерации.
Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по части 2статьи 13.19.2 КоАП РФ.
Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается исследованными материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; актом прокурорской проверки от <ДАТА13>, копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> <ДАТА><ДАТА>, уставом ТСЖ «Лидер», и другими материалами дела.
ФИО2 непредставлено доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований о необходимости размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимой информацию о деятельности организации по управлению многоквартирным домом, а также свидетельствующих о том, что председатель ТСЖ «Лидер» ФИО2 принял все зависящие от негомеры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.
При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО1> судья признает частичное признание им вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая вышеизложенное, а также, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо - председателя ТСЖ «Лидер» ФИО2,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано вКаменский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения.
Мировой судья Вахрушева О.А.<ОБЕЗЛИЧЕНО>