Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев поступившие протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области", в отношении <ФИО2>, и приложенные к нему материалы,

установил:

УУП ОУУП и ПДН ОП Курчатовский УМВД России по <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области", в отношении <ФИО2>.

Указанный протокол об административном правонарушении с приложенными документами поступил мировому судье <ДАТА1>. В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Так, при подготовке к рассмотрению дела мировым судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> не указан адрес места совершения административного правонарушения, не заполнены графы о разъяснении прав и обязанностей, об ознакомлении с протоколом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом с учетом положений ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, в любом случае входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

К протоколу об административном правонарушении в качестве доказательств совершения административного правонарушения <ФИО2> приложены материалы: объяснение <ФИО2> от <ДАТА5>, объяснение <ФИО4> от <ДАТА3>, протокол принятия устного заявления <ФИО4> об административном правонарушении от <ДАТА3> Из представленных материалов не следует, что <ФИО2> в период времени с 23:00 час. <ДАТА6> по 00:35 час. <ДАТА7> включил громкую музыку в кафе-баре Сиберия. Исходя из смысла ст. 1.5 КоАП РФ основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в совершении противоправного деяния, обязанность доказать которую возложена на орган, правомочный составлять протокол об административном правонарушении. В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и иные представленные мировому судье материалы дела противоречат требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, что не позволяет судье разрешить дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, поскольку мировой судья лишен законной возможности самостоятельно восполнить указанные сведения при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное решение с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного оформления материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол от <ДАТА9> об административном правонарушении <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области", в отношении <ФИО2>, и приложенные к нему материалы, поступившие мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> возвратить должностному лицу для надлежащего оформления.

Мировой судья / подпись

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>