Дело № 5- 574/85/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 ноября 2024 года г. Орск Оренбургской области
Мировой судья судебного участка №10 Советского района г.Орска Оренбургской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №9 Советского района г.Орска Оренбургской области, Асташкина Н.В. (462408, <...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ***,
УСТАНОВИЛ:
22.08.2024 специалистом - экспертом Юго - Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведен инспекционный визит торгового объекта – магазина «Хоум Ленд», расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ***, в результате которого выявлены нарушения требований технического регламента Таможенного союза при продаже товаров и продукции, в отношении которых установлены требования о маркировке, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и информации, а именно выявлен факт продажи 181 единицы товара в отсутствие маркировочных ярлыков с информацией и Data Matrix кодами.
ФИО1 извещалась о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: Оренбургская область, г. Орск, ул. ***. Повестка, направленная судом по указанному адресу по почте с уведомлением, была возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
С учетом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и организации, его выдавшей.
Статьей 9 технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011) установлены требования к маркировке продукции.
Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или * товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование продукции;
- наименование страны-изготовителя;
- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
- размер изделия;
- состав сырья;
- товарный знак (при наличии);
- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
- дату изготовления;
- номер партии продукции (при необходимости).
Для обуви дополнительно должно быть указано:
- модель и (или) артикул изделия;
- вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;
- инструкция по уходу за обувью (при необходимости).
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами.
Из протокола об административном правонарушении № 169 от 16.09.2024 следует, что на основании решения № 56-06-21/КНД-1565-2024 от 07.08.2024 проведено выборочное инспектирование обувных товаров в магазине «Хоум Ленд» по адресу Оренбургская область, г. Орск, ***. При проведении осмотра торгового зала магазина «Хоум Ленд» установлены нарушения требований ст.9, ст.12 технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), а именно реализация с наличием ценников в магазине «Хоум Ленд» продукции с отсутствием обязательной информации. На момент проведения осмотра на проинспектированной обувной продукции отсутствует: информация о наименовании изготовителя или продавца (уполномоченного изготовителем лица), дата изготовления, единый знак обращения продукции на рынке (ЕАС) - членов Таможенного Союза, состав, юридический адрес изготовителя.
В нарушение п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» выявлен факт продажи немаркированного товара.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Таким образом при выборочном инспектировании обувной продукции в количестве 181 пары в ассортименте, расставленной на стеллажах для реализации, отсутствуют маркировочные ярлыки с информацией и Data Matrix кодами.
Произведен арест товаров, находящихся в реализации магазина с выявленными нарушениями согласно ст.9, ст.12 ТР ТС 017/2011, п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019:
- ***.
Факты реализации вышеперечисленной продукции подтверждаются также:
- протоколом осмотра от 22.08.2024,
- протоколом ареста от 22.08.2024, фотоматериалами,
- копией решения о проведении инспекционного визита от 07.08.2024;
- копией протокола осмотра от 16.07.2024 с иллюстрационной таблицей;
- обьеснениями А.М. от 22.08.2024,
- протоколом инструментального обследования от 22.08.2024,
- протоколом об аресте товара (вещей) от 22.08.2024,
- актом внепланового инспекционного визита от 22.08.2024;
- копией приказа № 003 от 29.06.2022 о назначении на должность директора магазина «Хоум Ленд» ООО «Сезон» ФИО1,
- копией приказа № 004 от 29.06.2022 о вступлении в должность директора магазина «Хоум Ленд» ООО «Сезон» ФИО1,
- копией устава ООО «Сезон»,
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «Сезон» является ФИО1
Директор, являясь должностным лицом ООО «Сезон», действуя от имени Общества, вступая в соответствующие правоотношения, должен знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.
Обстоятельств, свидетельствующих о принятии каких - либо мер к соблюдению действующего законодательства, не установлено.
Доказательств того, что у ФИО1 отсуствовала возможность исполнить положения Закона, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 подлежит ответственности как должностное лицо.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, сд относит призанние вины, совершенеи правонарушеняи впервые.
В сответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении размера административного наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания, мировой судья руководствуется следующим.
Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 27.10 КоАП РФ.
По настоящему делу об административном правонарушении данная мера обеспечения производства по делу была применена, а именно при проверке в магазине «Хоум Ленд», расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, *** снята с реализации следующая продукция: ***.
Исходя из положений статьи 27.10 КоАП РФ, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Учитывая изложенное, изъятый товар, хранящийся в магазине «Хоум Ленд», расположенном по адресу: <...> зд. 36, подлежит конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 (***) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией товара: ***.
Сумма административного штрафа вносится лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области
ИНН/КПП 56 100 855 40/56 120 1001 ОКТМО 53723000 БИК 015 354 008
счет получателя 031 006 43 000 0000 153 00
Отделение Оренбург /УФК по Оренбургской области г. Оренбург
КБК 82011601153010012140 УИН 0347239600835005742415146.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить по адресу: <...> каб. 3.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца или рассрочена на срок до трех месяцев судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, для чего необходимо обратиться с заявлением, обосновав его.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Орска Оренбургской области через мирового судью судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья: Н.В. Асташкина