Дело № 5-809/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

03 октября 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ХХХ» ФИО2, ХХХ,

установил :

Согласно поступившего из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия протокола № 08002309502611000003 от 22 мая 2023 года генеральный директор ООО «ХХХ» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и иных материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из протокола № 08002309502611000003 от 22 мая 2023 года следует, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, в котором обвиняется генеральный директор ООО «ХХХ» ФИО2 совершено 01 апреля 2023 года.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вышеуказанное административное правонарушение, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности истек 01 июля 2023 года.

В судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия протокол об административном правонарушении поступил только 03 октября 2023 года, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, что лишило суд возможности рассмотреть дело в установленные законом сроки.

Данное обстоятельство в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает возможность производства по делу, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в административный орган на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Необходимость возвращения протокола в случае его поступления в суд по истечению срока давности привлечения лица к административной ответственности подтверждена позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06 ноября 2018 года № 53-АД18-9.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно абз. 6 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9- 29.12 КоАП РФ мировой судья,

определил :

Возвратить в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия протокол об административном правонарушении № 08002309502611000003 от 22 мая 2023 года по ст. 19.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении генерального директора ООО «ХХХ» ФИО2, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подпись ФИО1