Решение по делу № 5-114/2025 от 26.02.2025 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-114/2025-1-4 поступило 17.02.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 февраля 2025 года г. Новосибирск<АДРЕС>

Мировой судья 4 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска Шишкина О.С. (630015,г.Новосибирск, ул. Промышленная №1), рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1 О.1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), паспорт гражданина Российской Федерации: 5001 <НОМЕР> выдан <ДАТА4>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА5> по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, ИП Селеменев Н.Н., допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

У мирового судьи Селеменев Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что устранил нарушения, сделал должные выводы.

Исследовав материалы дела, заслушав Селеменева Н.Н., мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (п.п. «г» п. 8), допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (п.п. «г» п. 8). Приказом Минтранса России от 28 сентября 2022 года N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" утвержден состав сведений и порядок оформления или формирования путевого листа. Согласно п. 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств , отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М 2, М 3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажирами, опасных грузов.

В соответствии с п.п. «г» п. 8 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Как следует из материалов дела, <ДАТА9> в 10 час. 40 мин. по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО о проведении постоянного рейда от <ДАТА10> <НОМЕР> произведен надзор в отношении транспортного средства FORD <НОМЕР> рег. гос. знак <НОМЕР> под управлением водителя Селеменева Н.Н., осуществляющим заказную перевозку пассажиров, работников Р.Б.Т. по маршруту пл. <АДРЕС> - пос. <АДРЕС>, с путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА9>. Автобус выпущен на линию <ДАТА12> в 06 час. 20 мин. Селемевым Н.Н.

ИП Селеменев Н.Н., являясь собственником транспортного средства FORD <НОМЕР> рег. гос. знак <НОМЕР>, имея лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами, включив в реестр лицензий сведения об указанном автобусе, <ДАТА12>, управляя указанным транспортным средством, осуществлял заказную перевозку пассажиров, работников Р.Б.Т. по маршруту пл. <АДРЕС> - пос. <АДРЕС>, не выполняя требования к лицензиатам, при этом путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА9> заполнен с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта», а автобус FORD <НОМЕР> рег. гос. знак <НОМЕР> не оснащен в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении П Селеменев Н.Н. протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Вина ИП Селеменева Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА12> старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СФО и приложением к нему (копия путевого листа, копия свидетельства о регистрации ТС, копия водительского удостоверения); - протоколом <НОМЕР> осмотра транспортного средства от <ДАТА12> (было осмотрено транспортное средство FORD <НОМЕР> рег. гос. знак <НОМЕР> водителя Селеменева Н.Н.; - протоколом инструментального обследования старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА12> (выводы: не выполнены требования постановления Правительства РФ от 22.12.2020№ 2216); - водительским удостоверением Селеменева Н.Н.; - свидетельством о регистрации ТС; - путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА12>; -сведениями из ФНС - сведениями об ИП Селеменев Н.Н.(внесен в ЕГРИП <ДАТА14>, зарегистрирован по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>; основной вид деятельности - автомобильный грузовой транспорт и услуги по перевозкам); - выпиской из реестра лицензий о том, что ИП Селеменев Н.Н. является лицензиатом от <ДАТА15>

- протоколом об административном правонарушении ФД-А <НОМЕР> от <ДАТА16>, составленном в присутствии Селеменева Н.Н., указавшего в письменным объяснениях о том, что его транспортное средство не оснащено аппаратурой ГЛОНАСС, так как ему об этом не было известно, а путевой лист заполнен им с нарушениями.

Из приведенных доказательств видно, что Селеменев Н.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, имея лицензию на осуществление в области транспорта, в ходе осуществления предпринимательской деятельности <ДАТА12> не организовал оформление путевого листа в соответствии с установленным порядком и не контролировал состав сведений, указанных в путевом листе транспортного средства FORD <НОМЕР> рег. гос. знак <НОМЕР>, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности: в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА17> не указаны и не проставлены : 1. страховой номер индивидуального лицевого счета водителя, 2. дата выдачи водительского удостоверения, 3. лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию отметка «выпуск на линию разрешен», 4. В путевом листе отсутствуют сведения о виде перевозки и виде сообщения, тем самым нарушены требования пп. 2, пп. 3 п. 6, пп. 1 п. 7, пп. 2 п. 8, п. 13 приказа Минтранса России от 28 сентября 2022 года N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" ; а также не оснастил транспортное средство FORD <НОМЕР> рег. гос. знак <НОМЕР> категории М2, используемое для перевозки пассажиров, в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с нарушениями п. 2, п.п. «а» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216; не обеспечило определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При таких данных, судья приходит к выводу о том, что ИП Селеменев Н.Н. <ДАТА12>, получив лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами <ДАТА15>г. включив в реестр лицензий сведения об автобусе FORD <НОМЕР> рег. гос. знак <НОМЕР> <ДАТА19>, не выполнил требования к лицензиатам, <ДАТА17> по адресу ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензий, нарушив требования ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Действия ИП Селеменев Н.Н. мировой судья квалифицирует по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания ИП Селеменев Н.Н. мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, к которому относит признание вины, при отсутствии отягчающих по делу обстоятельств. Селеменевым Н.Н. мировому судье представлен акт о вводе эксплуатацию бортового устройства ГЛОНАСС / GPS и передачи данных от <ДАТА20> на транспортное средство с гос. рег. знаком <НОМЕР>. Данный акт подтверждает, что Селеменевым Н.Н. на момент рассмотрения дела произведены действия к устранению нарушений, выявленных должностным лицом в ходе осуществления субъектом правонарушения <ДАТА12> предпринимательской деятельности в области транспорта. Таким образом, Селеменев Н.Н. сделал для себя должные выводы.

С учетом изложенного, с учетом характера правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ИП Селеменев Н.Н. административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку установлено, что ИП Селеменев Н.Н. впервые совершил административное правонарушение (сведений о привлечении его ранее к административной ответственности не представлено), указанным правонарушением не причинен вред, также как не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует. Оснований для прекращения в отношении ИП Селеменев Н.Н. производства по делу по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также для признания данного административного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 О.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мировой судья О.С. Шишкина