Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0033-01-2025-000644-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2025 года с. Ромны<АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> окружного судебного участка <АДРЕС> области Журавлёва М.А., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Самойленко А.С. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающей директором МОБУ «Ромненская СОШ», паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Закона <НОМЕР>) Основными задачами в области гражданской обороны являются: подготовка населения в области гражданской обороны; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила). Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ходе проверки установлено, что в подвальном помещении здания МОБУ «Ромненская СОШ» расположено защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), имеющее паспорт <НОМЕР>, ЗС ГО имеет общую площадь 1472 кв.м, вместимость 1826 человек. Здание школы передано в оперативное управление МОБУ «Ромненская СОШ». В нарушение п. 3.2.2. Правил в ЗС ГО нарушена герметизация и гидроизоляция, имеются следы от потеков на стенах подвального помещения, входные и аварийные двери неплотно закрываются (имеются щели). В нарушение п. 3.2.11 Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО (вентиляция) находится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению. Установлено, что сохранность защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов не обеспечена, инженерно-техническое оборудование и возможность перевода ЗС ГО в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации невозможно. Таким образом, в действиях должностного лица - директора МОБУ «Ромненская СОШ» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Помощник прокурора <АДРЕС> района Самойленко А.С. в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить ей наказание в виде штрафа. В судебное заседание <ФИО1> не явилась, извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> (ред. <ДАТА7>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2. Выслушав помощника прокурора Самойленко А.С., исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании. В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Виновность ФИО2 подтверждается исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> года; поручением Прокурора <АДРЕС> области <НОМЕР> 88-06-2025/3676-25-20100001 от <ДАТА9>, паспортом ЗС ГО <НОМЕР>, приложением к паспорту, свидетельством о гос. Регистрации от <ДАТА10>, выпиской из реестра, другими материалами дела и полностью доказана. Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона. <ФИО1> в нарушение ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, согласно которой, нарушила требования в области гражданской обороны, связанные с невыполнением установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации специальных условий эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, Федерального закона от <ДАТА4> года <НОМЕР> «О гражданской обороне», ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, а именно: - в подвальном помещении здания МОБУ «Ромненская СОШ» расположено защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), имеющее паспорт <НОМЕР>, ЗС ГО имеет общую площадь 1472 кв.м, вместимость 1826 человек. Здание школы передано в оперативное управление МОБУ «Ромненская СОШ». - нарушена герметизация и гидроизоляция, имеются следы от потеков на стенах подвального помещения, входные и аварийные двери неплотно закрываются (имеются щели). - инженерно-техническое оборудование ЗС ГО (вентиляция) находится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению. Установлено, что сохранность защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов не обеспечена, инженерно-техническое оборудование и возможность перевода ЗС ГО в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации невозможно. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришёл к убеждению, что <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Нарушение ч.1 ст.20.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 мировым судьёй не установлено. Руководствуясь ст.ст.20.7 ч.1, ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МОБУ «Ромненская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления гражданином или должностным лицом - в <АДРЕС> районный суд через мировую судью. В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья Журавлёва М.А.