Дело № 5-129-6/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

Мировой судья судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО4 с участием представителя юридического лица МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района Волгоградской области - директора ФИО5 рассмотрев «14» января 2026 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района<АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> город <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом 23А, офис 12,

УСТАНОВИЛ:

03 декабря 2025 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района Волгоградской области по факту невыполнения учреждением предписания № 328-14-25 от 23.09.2025 года, в целях устранения нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения до 10 ноября 2025 года.

Представитель МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> при рассмотрении дела пояснил, что для выполнения предписания необходимо ремонтировать систему водоснабжения, в связи с чем необходимы денежные средства которые у учреждения отсутствуют. Им неоднократно администрация <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ставилась в известность о необходимости выделения денежных средств для выполнения предписания, на что им получены ответы, что денежные средства могут быть выделены только в 2026 году.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, Ленинском, Среднеахтубинском, <АДРЕС>, Быковском районах <ФИО2> <ДАТА6> МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА7> устранить выявленные нарушения Санитарно-эпидемиологических требований, в количестве 14-х пунктов (копия предписания л.д.25-34). Пункты аналогичны между собой содержат в себе требование довести качество водоснабжения по различным показателям в соответствии с требованиями СанПин 1.2.3685-21 в городе <АДРЕС>, а также в сельских поселениях <АДРЕС> района: п. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, с. Бережновка. П. Орошаемый, с. Левчуновка. С. Раздольное, п. Степновский.

Из протокола об административном правонарушении следует, что вышеуказанные пункты не исполнены, о чём МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области поставило в известность государственный орган своим письмом <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.15). В обоснование невозможности исполнения предписания указано тяжелое финансовое положение.

Согласно представленным в суд копиям обращений МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в адрес учредителя (собственника имущества) - администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, от <ДАТА8>, юридическое лицо просило обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений. Из ответов администрации следует, что возможность финансирования отсутствует, будет заложена в бюджет 2026 года.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. Все неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы Роспотребнадзора Российской Федерации, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для привлечения МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в действиях учреждения отсутствует состав.

К такому выводу суд пришёл с учётом исследованных материалов дела, согласно которым у МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, которое является бюджетным предприятием, отсутствовала объективная возможность для исполнения требований предписания.

Указанные обстоятельства не дают оснований для признания МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, поскольку названное юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство» Николаевского муниципального района Волгоградской области за отсутствием состава административного правонарушения. На постановление может быть подана жалоба в Николаевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 129 Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: С.А.<ФИО3>