Решение по административному делу
Дело № 5-699/23 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 августа 2023 года г.Н.Новгород
Мировой судья судебного участка № 2 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Кулагин И.А., в помещении судебного участка по адресу: Н.Новгород, ул. Гастелло, д.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.5 ч.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 Д.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, безработного, холостого, ранее привлекавшегося к административной ответственности, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> О/НТ от <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
30 мая 2023 года в 14 час. 55 мин. по адресу г<АДРЕС> ФИО1 Д.1 осуществлял розничную торговлю текстильной продукцией (одеждой) с лотка в неустановленном органами местного самоуправления месте повторно в течение года. В судебном заседании ФИО1 Д.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом путем направления заказного письма с извещением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, заказное письмо с извещением было возвращено в связи с истечением срока хранения, т.е. от получения судебного извещения уклонился, сведений об уважительности причин своей неявки не представил, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовался, в связи с чем, мировой судья считает его надлежащим образом извещенным. В силу пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.5 ч.2 КоАП РФ, не является обязательным. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений по существу протокола об административном правонарушении в суд от ФИО1 Д.1 не поступило.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. На основании изложенного, приняв во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении (что не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах), мировой судья считает, что право на объективное рассмотрение дела не нарушено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Д.1
Изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях Розничная торговля в не отведенных органами местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.11 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Согласно ч.2 ст.2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении 30 мая 2023 года в 14 час. 55 мин. по адресу г<АДРЕС> ФИО1 Д.1 повторно осуществлял розничную торговлю текстильной продукцией (одеждой) с самовольно установленного нестационарного объекта - торгового лотка. Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 01.09.2017г. № 4123 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Н.Новгорода на 2018-2029 г.г. Адрес - <АДРЕС> не входит в перечень адресов, предусмотренных Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Н.Новгорода на 2018-2029 г.г., и соответственно, не является местом, отведенным органами местного самоуправления для организации розничной торговли.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на их составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.
В материалы дела представлены копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Московского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от <ДАТА9> о привлечении ФИО1 Д.1 к административной ответственности по ч.1 ст.2.5 КоАП Нижегородской области в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу <ДАТА10> При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде письменных возражений относительно существа правонарушения и составления протокола об административном правонарушении в адрес мирового судьи от ФИО1 Д.1 не поступило. В графе протокола об административном правонарушении ФИО1 Д.1 возражений относительно существа вменяемого правонарушения не указано, имеется его подпись. Мировой судья с учетом вышеизложенного, находит факт совершения ФИО1 Д.1 повторно правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.5 КоАП Нижегородской области, подтвержденным, квалифицирует действия ФИО1 Д.1 по ч.2 ст.2.5 КоАП Нижегородской области, т.е. розничная торговля в не отведенных органами местного самоуправления местах, совершенная повторно в течение года. При назначении наказания ФИО1 Д.1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Д.1 является наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 Д.1, по делу не установлено. На основании вышеизложенного, принимая во внимание личность правонарушителя ФИО1 Д.1, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 Д.1 наказание, предусмотренное санкцией ст.2.5 ч.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.2.5 ч.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Д.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.2.5 ч.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток с момента получения копии постановления. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья И.А. Кулагин
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> Казначейский счет 03100643000000013200 Единый казначейский счет 401028107453700000024 Волго-Вятское ГУ банка России//УФК по Нижегородской области г. Н.Новгород ИНН <***> КПП 526001001 БИК 012202102 КБК 21811602010020000140 ОКТМО 22701000 УИН0000301000000000023868362 Наименование платежа: административный штраф Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №2 Московского судебного района города Нижний НовгородНижегородской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.