ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 140 Кинель - Черкасского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Казаева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 94 корп. 2 кв. 40, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ст. 9.13 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3> проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов при реализации национального проекта «Культура» администрацией с.п. <АДРЕС>, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

На балансе у администрации поселения имеется «Сельский дом культуры» (СДК), расположенный по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 34.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалида, в том числе: -условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; -возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски -сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур,

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Согласно ст. 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <АДРЕС> области» (далее - Закон) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе и объекты социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, объекты торговли. В статье 5 Закона указано, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках. В статье 6 Закона закреплено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур и для беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации. В соответствии с требованиями п. 5 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. Паспорт национального проекта «Культура» утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которого поставлена цель: увеличить на 15% число посещений организаций культуры и в 5 раз число обращений к цифровым ресурсам культуры. Увеличение посещений учреждений культуры будет достигнуто путем модернизации инфраструктуры культуры и создания условий для творческой самореализации и досуга. Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству Российской Федерации при разработке национальной программы в сфере культуры обратить особое внимание на необходимость: создания (реконструкции) культурно­образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства; создания (реконструкции) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развития муниципальных библиотек и т.д. В <АДРЕС> области реализуется национальный проект «Культура» (далее - Национальный проект), при этом одним из показателей, доведенных до м.р. <АДРЕС> выступает прирост числа посещений культурных мероприятий на 2023 год. В нарушение указанных требований законодательства вход в здание СДК не оборудован кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения, а также не оснащен вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Кроме того, перед входом в задние в нарушение п. 1 Таблицы Г1 Приложения Г к ГОСТ Р 52131-2019 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР> отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ». Изложенные обстоятельства существенно нарушают конституционные права указанной категории граждан на беспрепятственный доступ к объекту инфраструктуры. Таким образом, отсутствие перечисленного оборудования в и на здании Дома культуры не только нарушает права граждан с ограниченными возможностями, но и не позволяет в полной мере раскрыть весь потенциал учреждения культуры для достижения целей Национального проекта «Культура» реализуемых на территории муниципального района <АДРЕС> Черкасский, в том числе в сельском поселение <АДРЕС>.

Следовательно, в действиях должностного лица - главы администрации с.п. <АДРЕС> <ФИО3>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В судебное заседание глава администрации с.п. <АДРЕС> <ФИО3> не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, вину признал полностью.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностное лицо - глава администрации с.п. <АДРЕС> <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.

Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении административного протокола установлено, что вход в здание СДК не оборудован кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения, а также не оснащен вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Перед входом в задние в нарушение п. 1 Таблицы Г1 Приложения Г к ГОСТ Р 52131-2019 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР> отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ». Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, решение о проверке <НОМЕР> от <ДАТА3>, акт проверки от <ДАТА3>

Суд оценивает их как достоверные.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 20.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Казаева <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес:443010, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146А, фактический адрес 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 17. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области), Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 71511601093019000140, ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер казначейского счёта 03100643000000014200, ОКТМО 36620000, номер единого казначейского счёта 40102810545370000036, УИН 0319929300000000001515501, с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате. В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна: постановление вступило в законную силу _______________________

Мировой судья <ФИО1>